高原壯歌
——青海郵政普遍服務(wù)掠影9月3日，位于青海省海東市南部的化隆回族自治縣突發(fā)強降雨，出現嚴重塌方和泥石流，最嚴重的地方近4公里的道路被破壞，造成交通癱瘓。在化隆金源鄉、塔加鄉等鄉鎮道路無(wú)法通行的情況下，當地郵政分公司當機立斷，決定繞行金源鄉雄哇山，在坎坷崎嶇的山道上，通過(guò)牲畜馱運，硬是臨時(shí)開(kāi)辟出一條“馬班郵路”，向山里運送郵件和物資。當金源鄉雄哇村黨支部書(shū)記尕藏拿到郵件時(shí)，激動(dòng)地對郵遞員崔平說(shuō)：“路斷了，行人走路都困難，外面還下著(zhù)雨，沒(méi)想到你們還是把郵件送到了村里?！睂τ跒膮^人民而言，郵路通了，“生命之路”也就通了。郵政普遍服務(wù)的意義和價(jià)值，在此時(shí)此刻體現得淋漓盡致。
青海省地處青藏高原腹地，地廣人稀，全省常住人口約594萬(wàn)人；自然條件惡劣，經(jīng)濟欠發(fā)達，被稱(chēng)作“西部中的西部”。遍布全省的郵路點(diǎn)稀線(xiàn)長(cháng)，條件極為艱苦，普遍服務(wù)難度大。但是，歲月更迭，四季變換，青海省郵政分公司在雪域高原上高高舉起郵政普遍服務(wù)的大旗，努力提升普遍服務(wù)能力水平，不斷滿(mǎn)足日益增長(cháng)的人民群眾用郵需求，贏(yíng)得了各族群眾交口稱(chēng)贊，奏響了“人民郵政為人民”的一曲曲壯歌。
新渠道：
從線(xiàn)下到線(xiàn)上的綜合便民服務(wù)
“讓郵政服務(wù)遍地開(kāi)花”——近年來(lái)，青海省分公司領(lǐng)導班子緊扣省情，深入農村、牧區開(kāi)展調查研究，以召開(kāi)座談會(huì )、推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)辦公等方式，有效解決普遍服務(wù)的“疑難雜癥”。
郵電分營(yíng)之初，青海省郵電局所僅有100余個(gè)。近年來(lái)，青海郵政緊抓自有渠道和社會(huì )渠道建設，累計建成郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)455個(gè)。2017年又實(shí)現了涉及8個(gè)市（州）、35個(gè)縣的270個(gè)空白鄉鎮補建局所開(kāi)業(yè)運營(yíng)，普遍服務(wù)水平和能力得到進(jìn)一步提升，受到廣大農牧區群眾稱(chēng)贊。但是，青海郵政并未滿(mǎn)足，一直在探索普遍服務(wù)的深入推進(jìn)。其中，建制村通郵和村郵站建設是擺在青海郵政領(lǐng)導班子面前的一項具體課題。今年初，青海省分公司黨組向下屬郵政企業(yè)下達了“死命令”：10月底前要確保建制村實(shí)現全部通郵，直接通郵率達100%；2018～2020年每年再建設250個(gè)村郵站，到2020年底達到1258個(gè)，讓農牧區郵政普遍服務(wù)能力和水平再上臺階。
談起青海便如數家珍的青海省分公司辦公室副主任朱俊鋒一邊介紹風(fēng)土人情，一邊介紹普遍服務(wù)情況。他說(shuō)：“全省局所平均服務(wù)面積約為1500平方公里，是全國郵政平均水平的近10倍。當地牧民居所不定，且較為分散，僅一個(gè)建制村所要管轄的范圍就大得驚人?！彪m然困難重重，但青海郵政依然堅定不移地推進(jìn)建制村通郵。在當地政府的支持下，至今年7月底，全省累計實(shí)現建制村直接通郵3252個(gè)，占全省4140個(gè)建制村的78.55%。
8月16日，海南藏族自治州郵政分公司召開(kāi)了建制村通郵和村郵站建設啟動(dòng)大會(huì )。之后，各縣分公司入村實(shí)地走訪(fǎng)，并確定了郵路圖。8月27～30日，各縣分公司上報了鄉鎮至各村的郵路圖。每周投遞1頻次，郵路總長(cháng)為6964.1公里，覆蓋195個(gè)行政村。新增投遞員16名，8月31日人員和車(chē)輛全部到位，9月15日投遞工作全面開(kāi)始。至此，全州實(shí)現423個(gè)行政村全部通郵。
“過(guò)去，從村里出發(fā)去縣城買(mǎi)東西要1天時(shí)間。自從有了家門(mén)口的電商服務(wù)站，現在，村民花十幾分鐘就能買(mǎi)到連縣城里都買(mǎi)不到的東西了?！?月23日，共和縣后菊花臺村村民游景章高興地說(shuō)。目前，共和縣已建成縣級農村電商綜合服務(wù)站1個(gè)、鄉鎮農村電商服務(wù)站11個(gè)、村級農村電商服務(wù)站72個(gè)。在電商服務(wù)站，搭載郵掌柜系統，一方面發(fā)揮其便民繳費、網(wǎng)上代購、批銷(xiāo)等功能，讓農牧民群眾充分享受到“生活不出村、購物不出村、銷(xiāo)售不出村、金融不出村、創(chuàng )業(yè)不出村、寄遞不出村”的郵政服務(wù)。另一方面，借助郵樂(lè )網(wǎng)、青海郵政微商城、海南共和電商微平臺，打通農村市場(chǎng)“進(jìn)出”雙向渠道?！肮埠涂h近16萬(wàn)農牧民群眾在全省率先享受到了電子商務(wù)帶來(lái)的生活便利?！惫埠涂h副縣長(cháng)李勇高稱(chēng)贊郵政企業(yè)為解決高原農牧區群眾用郵問(wèn)題所作出的積極努力。
同時(shí)，青海郵銀積極探索“郵銀合署辦公、業(yè)務(wù)錯位發(fā)展、市場(chǎng)共同開(kāi)發(fā)、利益共同分享”的農牧區郵政普惠金融服務(wù)新模式，在助農取款、助農貸款、代發(fā)工資、代發(fā)牧補和林補資金等普惠金融服務(wù)方面取得了實(shí)效，有效解決了偏遠農牧區群眾普惠金融服務(wù)“最后一公里”難題。果洛藏族自治州郵政分公司總經(jīng)理吳偉東介紹，自2017年以來(lái)，班瑪、久治兩縣郵銀代發(fā)工資及農牧戶(hù)牧補資金超過(guò)1億元，覆蓋了兩縣65%以上的人口；發(fā)放助農貸款、小額質(zhì)押貸款近2000萬(wàn)元。
新網(wǎng)絡(luò )：
打造服務(wù)青海新速度
近年來(lái)，地方經(jīng)濟發(fā)展對郵政普遍服務(wù)和物流配送能力，農村郵政局所、村郵站等郵政末端網(wǎng)點(diǎn)設施的建設和郵政城鄉普惠發(fā)展，解決“最后一公里”“最后一百米”等方面，提出了更新、更高要求。
改變勢在必行，更是迫在眉睫。從2015年起，青海省分公司先后投資300多萬(wàn)元，購置運郵車(chē)20多輛，增加運郵噸位200多噸，調整作業(yè)組織，大力實(shí)施“快進(jìn)快出”“多頻發(fā)運”的作業(yè)模式，運能大幅提升，加快了郵件傳遞速度。
一日馳千里，讓郵件提速再提速。近年來(lái)，青海郵政先后開(kāi)辦“限時(shí)遞”業(yè)務(wù)、開(kāi)通省內支線(xiàn)航空郵路，打造出一個(gè)以西寧為中心、3小時(shí)覆蓋全省68.1%人口的快速“郵路圈”，極大縮短了郵件傳遞時(shí)限，提升了服務(wù)效率和服務(wù)能力。
玉樹(shù)藏族自治州距省會(huì )西寧800多公里。如今，在玉樹(shù)草原，只要談?wù)撈疣]政，牧民都會(huì )豎起大拇指，并告訴你現在寄郵件真是“又快又好”！“過(guò)去，西寧到玉樹(shù)州郵件最快也要3天。自從郵路調整后，當天就收到郵件了！組建玉樹(shù)轉運站后，州到縣加密為隔日班，保證了當日黨報黨刊當日下縣。頻次增加了，縣城之間互寄時(shí)限比過(guò)去縮短了2天，受到農牧民群眾和機關(guān)單位的高度認可?！庇駱?shù)州郵政分公司總經(jīng)理米瑪扎西在談到近兩年來(lái)郵路優(yōu)化調整后的變化時(shí)，感慨萬(wàn)千。
如今，西寧市、海東市、海南州、海北州和黃南州五個(gè)市（州）可以當日看到黨報黨刊，德令哈市、格爾木市、果洛州、玉樹(shù)州及全省70%的縣（市）第二天能看到黨報黨刊。各級黨政和企事業(yè)單位工作人員都說(shuō)：“現在我們離黨報的距離越來(lái)越近了?！?/p>
要做好郵政普遍服務(wù)，網(wǎng)運支撐作用更加凸顯。近年來(lái)，青海省分公司大力推進(jìn)網(wǎng)運改革轉型，優(yōu)化了西寧干線(xiàn)郵路與9個(gè)市（州）間的郵路銜接作業(yè)組織，增加了西寧至共和、平安、同仁、西海鎮、德令哈、格爾木6條市（州）“點(diǎn)對點(diǎn)”快速郵路，實(shí)現西寧至各市（州）郵件每日“二進(jìn)二出”。調整后，西寧至各市（州）郵件時(shí)限縮短了5～8小時(shí)。郵件傳遞速度更快了，群眾享受到了更加快捷的郵政服務(wù)。
新動(dòng)力：
踐行“人民郵政為人民”宗旨
無(wú)論是三江之源的玉樹(shù)草原，還是海拔5000米萬(wàn)里長(cháng)江第一鎮的唐古拉山鎮，或者距離省會(huì )西寧1200多公里的戈壁茫崖……只要有人的地方，就有郵政人的身影！
格爾木市至唐古拉山鎮的郵路平均海拔超過(guò)4500米，是世界上距離最長(cháng)、海拔最高的鄉鎮郵路。這條郵路服務(wù)著(zhù)沿線(xiàn)部隊、鄉鎮各單位、牧民群眾，是維護民族團結、涉及藏區穩定和國防鞏固的一條特殊郵路，是一座便民、惠民、親民的連心橋。這就是著(zhù)名的“鴻雁天路”。
8年來(lái)，格爾木市分公司投遞員葛軍在這條郵路上與瘋狂的沙塵暴賽跑，與突如其來(lái)的風(fēng)霜雪雨抗爭，穿越可可西里“無(wú)人區”，一次又一次與死神擦肩而過(guò)，一次又一次出色地完成郵運任務(wù)。至今他已累計安全行駛超過(guò)35萬(wàn)公里，為沿線(xiàn)軍民投遞各類(lèi)郵件6000余袋，信、報、包裹累計35萬(wàn)余件。他始終如一地將黨的聲音和關(guān)懷傳遞到沿線(xiàn)軍民的心里，用生命履行著(zhù)“傳郵萬(wàn)里、國脈所系”的使命。
黃修云是玉樹(shù)州分公司投遞員，他在三江源頭的玉樹(shù)草原上用自己的行動(dòng)踐行了“人民郵政為人民”的宗旨。玉樹(shù)地區縣與鄉、鄉與村之間路途遙遠，而且途中許多地方人煙稀少，這對承擔郵件傳遞的鄉郵員來(lái)講，各種困難是難以想象的。黃修云知道，要把郵政普遍服務(wù)的大旗立起來(lái)，并立得穩，鄉郵工作是不可忽視的重要環(huán)節。為切實(shí)掌握鄉郵第一手資料，他赴各鄉村進(jìn)行實(shí)地調研，克服重重困難，在3個(gè)月里走遍了3個(gè)鄉的18個(gè)自然村，為玉樹(shù)州分公司帶回來(lái)大量一手資料，為今后提升牧區普遍服務(wù)水平奠定了基礎。
陳慶福，西寧郵區中心局一名普通的郵運司機，常年承擔從西寧至玉樹(shù)、果洛、班瑪汽車(chē)郵件運輸任務(wù)。他以對黨的忠誠和對本職工作的熱愛(ài)，在雪域高原漫長(cháng)的郵路上譜寫(xiě)了一曲奉獻者之歌。這3條郵路平均海拔4000多米，每條單程總長(cháng)度超過(guò)900公里，往返至少要3～5天，尤其是西寧至玉樹(shù)郵路，中間要翻越10余座雪山。司機常用這么一句話(huà)形容這條郵路：“123雪封山，456路難行，789便道走”，就是說(shuō)一年12個(gè)月，非雪即雨，無(wú)坦途可行。由于特殊的地貌和氣候變化，高寒缺氧、冰封雪災、泥石流、塌方等也時(shí)時(shí)威脅著(zhù)郵運的安全和郵件的時(shí)限，但多年來(lái)，他的郵件運輸準班、準點(diǎn)率始終為100%和98%。
在青藏高原，有人說(shuō)，堅守就是奉獻。像葛軍、黃修云、陳慶福等一批批青海郵政人，用艱辛的勞動(dòng)、默默的奉獻為青海各族人民群眾服務(wù)，為大美青海的建設發(fā)展增光添彩。在采訪(fǎng)中，我們切身感受到青海郵政人始終高舉普遍服務(wù)大旗，踐行“人民郵政為人民”的宗旨，不忘初心，牢記使命，一路向前……
