塞上江南映初心
——寧夏郵政普遍服務(wù)60年紀實(shí)今年是寧夏回族自治區成立60周年。60年，闊步走進(jìn)中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，塞上一甲子，恰是風(fēng)華正茂；60年，寧夏區的發(fā)展一路高歌，寧夏郵政也在這片土地上留下了堅實(shí)的足跡。從黃河金岸到巍巍六盤(pán)，見(jiàn)證了寧夏郵政普遍服務(wù)的不變初心；從茫茫沙海到良田阡陌，記錄了幾代郵政人在普遍服務(wù)道路上的無(wú)悔追求。昂首闊步，寧夏郵政不忘初心，一直在路上。
“一條街，兩棟樓，一個(gè)警察看兩頭……”這是寧夏回族自治區成立之初，銀川城解放街的速寫(xiě)。郵電大樓是“兩棟樓”的其中之一，一度成為當時(shí)地標性建筑。時(shí)光流轉，奮斗不息。今天，行走在解放街上，昔日滿(mǎn)眼的荒涼已被郁郁蔥蔥的樹(shù)木取代，高樓林立，霓虹閃耀，這是今天銀川城市的剪影，也是寧夏發(fā)展的一個(gè)縮影。
寧夏郵政作為中國郵政的一脈分支，在寧夏這片土地上，在民族區域自治的春風(fēng)里，始終以服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為己任，堅持以人民為中心，昂首闊步地行走在普遍服務(wù)的道路上。
最美的綠色身影
郵政初心未曾改變
家住中寧縣徐套鄉白圈子村的石曉平，患有尿毒癥，所需藥品都要通過(guò)快遞從外地醫院購買(mǎi)。多年來(lái)，每次藥到后，不管多晚，也不管天氣有多么惡劣，中寧縣郵政分公司投遞員馬濤都會(huì )在第一時(shí)間將藥品安全送達。石曉平的父親石彥清說(shuō)：“藥都是從外地寄來(lái)的，這么多年來(lái)，只要這藥到了，小馬不管多晚都會(huì )把藥送過(guò)來(lái)，我們全家都很感謝他！”在馬濤工作的15年里，徐套鄉、喊叫水鄉的每一條山間小路都清晰得像一幅地圖，裝在馬濤的腦子里。對他來(lái)說(shuō)，送信件、送報刊，幾乎成了他生活的全部。
今年46歲的楊慧萍是石嘴山市大武口區大峰郵政支局局長(cháng)，2015年，她被評為“寧夏回族自治區勞動(dòng)模范”。自1993年參加工作至今，楊慧萍一直堅守在深山礦區的郵政網(wǎng)點(diǎn)，始終與大山為伴，就這樣度過(guò)了25年的光陰。用她自己的話(huà)說(shuō)：“既然從事這一行，就得努力把這份工作干好，要對得起這身綠色的衣裝?！币舱腔谶@樣的信念，她總是以最好的狀態(tài)去面對用戶(hù)，主動(dòng)服務(wù)用戶(hù)，贏(yíng)得用戶(hù)的認可和信賴(lài)。
馬濤和楊慧萍的堅守，只是寧夏郵政全體員工在普遍服務(wù)道路上的一個(gè)縮影。從自治區成立以來(lái)首位榮獲“全國優(yōu)秀投遞員”稱(chēng)號的李振忠，到“全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆鲍@得者周生銀，再到“全國郵政系統先進(jìn)個(gè)人”祁永飛，他們都用綠色的身影承擔起普遍服務(wù)的責任，把一封封信件、一張張報紙、一個(gè)個(gè)包裹送到塞上江南的家家戶(hù)戶(hù)。
60年，21900個(gè)日夜，從步行與駱駝、自行車(chē)與電動(dòng)車(chē)到摩托車(chē)與汽車(chē)，無(wú)論投遞工具怎么改變，寧夏郵政為民服務(wù)的初心始終不變。
60年，全區郵政業(yè)務(wù)收入由 1958年的69萬(wàn)元增加到 2017年的4.3億元；全區郵政從業(yè)人員達2775人，大專(zhuān)以上學(xué)歷員工比例為80.3%。截至目前，寧夏普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計323個(gè)，按照不同功能劃分，又可分為自辦網(wǎng)點(diǎn)189個(gè)、代辦網(wǎng)點(diǎn)134個(gè)，城市網(wǎng)點(diǎn)124個(gè)、農村網(wǎng)點(diǎn)199個(gè)，全電子化網(wǎng)點(diǎn)175個(gè)、手工作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)148個(gè)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)、營(yíng)投一體網(wǎng)點(diǎn)240個(gè)。
此外，全區郵政共設置空白鄉鎮補白網(wǎng)點(diǎn)50處，實(shí)現了空白鄉鎮郵政網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
寧夏郵政根據新修訂的《郵政普遍服務(wù)標準》和集團公司制定的運營(yíng)時(shí)限標準，結合自身實(shí)際情況，組織制定了新的郵路運行作業(yè)計劃，各類(lèi)郵件的運輸和投遞時(shí)限均實(shí)現縮短。目前，《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《求是》等黨報黨刊，在寧夏縣級以上城市實(shí)現當日見(jiàn)。
與此同時(shí)，多年來(lái)，寧夏郵政未發(fā)生一起機要通信事故，機要件失密丟損率和機要件積壓延誤率均為零，圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)期間機要件傳遞任務(wù)以及各類(lèi)“涉密考卷”發(fā)運等特殊機要通信工作任務(wù)，機要通信工作實(shí)現了安全暢通和萬(wàn)無(wú)一失。
一條條郵路、一輛輛郵車(chē)、一家家郵樂(lè )購站和一個(gè)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，支撐起寧夏郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )。目前，全區郵政共建設投遞段道561條，其中，城市投遞段道431條、農村投遞段道130條，總里程達31257.8公里；配備投遞車(chē)輛575輛，其中，汽車(chē)173輛、電動(dòng)三輪車(chē)367輛、摩托車(chē)35輛；寧夏普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)323個(gè)，郵樂(lè )購站點(diǎn)731個(gè)。
路途遠、路況差、人口稀少，造成寧夏郵政投遞難度大、運營(yíng)成本高，投遞員跋涉十幾公里，只為了送幾份報紙的情況并不少見(jiàn)，部分普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)處于投入大、收入低的狀態(tài)，有的網(wǎng)點(diǎn)每年收入僅有幾百元?！霸绞窃趯幭倪@樣偏遠的少數民族地區，越是在艱苦的條件下，就越需要我們郵政做好普遍服務(wù)，滿(mǎn)足百姓的用郵需求，傳遞好黨的聲音?！睂幭幕刈遄灾螀^分公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理姚杰說(shuō)。
以人民為中心
搭建平臺共享發(fā)展
在寧夏郵政博物館入館口，立著(zhù)一尊名為“郵政之魂”的雕塑，展現的是一代又一代郵政人在普遍服務(wù)的道路上，勤勉敬業(yè)的樸實(shí)形象。正是這種勤勉敬業(yè)和樸實(shí)，構筑了寧夏郵政為百姓提供普遍服務(wù)的堅強基石。
多年來(lái)，寧夏郵政積極響應國家號召，順應農村電商的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮郵政實(shí)物流、資金流、信息流“三流合一”的資源優(yōu)勢，以郵政綜合服務(wù)平臺為依托，以信息技術(shù)手段為支撐，抓住工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城兩條主線(xiàn)，構建城鄉雙向流通體系，在發(fā)展郵政特色農村電商業(yè)務(wù)、實(shí)現社會(huì )效益與企業(yè)效益雙贏(yíng)的過(guò)程中進(jìn)行了積極有益的嘗試。特別是2015年以來(lái)，寧夏郵政強化平臺意識，加快了線(xiàn)上線(xiàn)下渠道平臺的搭建，通過(guò)借助攬投網(wǎng)改革，加大自提點(diǎn)建設力度，建成有效自提點(diǎn)1967處，自提率達到41.24%；推進(jìn)郵樂(lè )購站點(diǎn)優(yōu)化整合與選點(diǎn)建設，累計建成郵樂(lè )購站點(diǎn)683處；加快微營(yíng)銷(xiāo)平臺建設，“生活郵你”官方微信平臺累計吸粉8.31萬(wàn)人，發(fā)展“郵樂(lè )小店”店主1.7萬(wàn)戶(hù)；加快電子渠道建設，結存用戶(hù)46.26萬(wàn)戶(hù)，激活率達46.26%。
通過(guò)加快村郵站建設，寧夏郵政還實(shí)現了“用郵不出村”，讓村民在家門(mén)口就能買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農資產(chǎn)品和生活用品，小小村郵站成了“村民服務(wù)中心”?！耙郧?，鄉親們寄信、繳話(huà)費都要跑上幾公里的路程，現在，來(lái)我這兒幾分鐘就能辦成，方便得很?！敝袑幙h打戰場(chǎng)鄉村郵站負責人馬富強說(shuō)。
2016年以來(lái)，寧夏區分公司黨組在實(shí)地調研的基礎上，對全區農村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了部署，積極探索縣域郵政轉型發(fā)展之路。提出，以農村電商發(fā)展為突破口，與精準扶貧相結合，通過(guò)郵樂(lè )購站點(diǎn)建設、攬投網(wǎng)改革，對縣域郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行重新布局，使郵政服務(wù)較好地覆蓋縣域、農村地區，滿(mǎn)足偏遠地區百姓的用郵需求，為郵政做好普遍服務(wù)奠定堅實(shí)的基礎。
今年是自治區成立60周年、改革開(kāi)放40周年。站在新的起點(diǎn)，為做好普遍服務(wù)工作，寧夏郵政制定了《2018年建制村直接通郵實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)展自有網(wǎng)點(diǎn)普遍服務(wù)達標管理、加快郵樂(lè )購站點(diǎn)建設、做好農村投遞郵路的規劃等，將普遍服務(wù)達標與提高農村郵政發(fā)展能力結合起來(lái)，力爭在今年底實(shí)現全區建制村通郵率達到100%。截至8月底，全區共有行政村2224個(gè)，已建成村郵站1809個(gè)，建制村通郵率達到81%。
下一步，寧夏郵政將進(jìn)一步提高政治站位，繼續堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把普遍服務(wù)擺在全區郵政發(fā)展的重要戰略位置，通過(guò)加快推動(dòng)農村郵政轉型、推進(jìn)建制村直接通郵等工作，不斷提升普遍服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾的用郵需求。