5日上午，十三屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會(huì )報告政府工作。
一、2018年工作總結
■ GDP增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。
■ 居民消費價(jià)格上漲2.1%，居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.5%。
■ 城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人，調查失業(yè)率穩定在5%左右。
■ 服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率接近60%，單位GDP能耗下降3.1%。
■ 日均新設企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶(hù)。
■ 貨物進(jìn)出口總額超過(guò)30萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資1383億美元、穩居發(fā)展中國家首位。
■ 農村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。
■ 棚戶(hù)區住房改造620多萬(wàn)套，農村危房改造190萬(wàn)戶(hù)。
■ 全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費約1.3萬(wàn)億元，外匯儲備保持在3萬(wàn)億美元以上。
■ 關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%，新設外資企業(yè)增長(cháng)近70%。
■ 糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。近1400萬(wàn)農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)。
■ 新增高速鐵路運營(yíng)里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬(wàn)公里。
■ 城鄉居民基礎養老金最低標準從每月70元提高到88元。
成績(jì)來(lái)之不易，中國的發(fā)展沒(méi)有過(guò)不去的坎。
二、2019年工作部署
綜合分析國內外形勢，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。
困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。
■ 2019年GDP預期增長(cháng)目標為6%至6.5%。
■ 城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/p>
■ 居民消費價(jià)格漲幅3%左右。
■ 農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。
■ 單位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
■ 今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
■ 財政赤字2.76萬(wàn)億元，其中中央財政赤字1.83萬(wàn)億元，地方財政赤字9300億元。
■ 今年將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業(yè)等行業(yè)現行10%的增值稅稅率降至9%。
■ 下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
■ 全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。
■ 中央財政要開(kāi)源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。
■ 今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(cháng)30%以上。
■ 今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元。
■ 完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。
■ 從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉崗專(zhuān)業(yè)培訓；鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校，今年大規模擴招100萬(wàn)人。
■ 設立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。
■ 一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
■ 兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，取消或降低一批鐵路、港口收費。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。
■ 今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上，在全國實(shí)施“攜號轉網(wǎng)”，規范套餐設置。
■ 落實(shí)好小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。
■ 新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上。
■ 提高6000萬(wàn)農村人口供水保障水平。
■ 深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)。
■ 國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。
■ 繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，報銷(xiāo)比例由50%提高到60%。
■ 持續開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾來(lái)評判。
■ 優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無(wú)事不擾。以公正監管促進(jìn)公平競爭，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。
■ 減少開(kāi)會(huì )和發(fā)文數量，今年國務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì )議、堅決把文件壓減三分之一以上。
為政以公，行勝于言。奮斗創(chuàng )造歷史，實(shí)干成就未來(lái)，決不能讓經(jīng)濟運行滑出合理區間，努力干出無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jì)。
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