一提起抓落實(shí)，一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部就會(huì )立即想到向下級壓任務(wù)。在他們的觀(guān)念中，所謂抓落實(shí)，就是“抓下級，讓下級去落實(shí)”。于是乎，當上級安排了某一項工作后，他們所做的工作就成了召開(kāi)會(huì )議、發(fā)文件、分指標，把任務(wù)和責任分解、部署到下一級。在他們看來(lái)，這樣就算盡職盡責了。
這種做法對不對呢？應該說(shuō)，對，但不全對。抓落實(shí)，最終要抓到基層，落實(shí)到具體的工作上。一級抓一級，讓各級都負起責任，才能使黨和國家的大政方針擲地有聲、落地見(jiàn)效。但是，那種遇有任務(wù)僅習慣于當“二傳手”、用發(fā)文件安排任務(wù)、用開(kāi)會(huì )議強調工作，甚至動(dòng)輒就以追責問(wèn)責等手段推卸責任，而本級只充當“中轉站”“督責者”的做法，也是形式主義、官僚主義的表現。
上級安排下來(lái)一項工作，如果不認真領(lǐng)會(huì )上級精神意圖，不精心研究本級應該采取的措施，不履行自己應該擔負的責任，只把上級的要求原封不動(dòng)地轉達給下級要求落實(shí)，就很容易導致政策執行中的“上下一般粗”問(wèn)題。比如，上級對黨員領(lǐng)導干部提出的加強作風(fēng)建設、嚴格廉潔自律的要求，或者安排的各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng)，都要求下面抓好落實(shí)，但如果本級在抓落實(shí)的過(guò)程中只局限于當“中轉站”，就會(huì )使本級領(lǐng)導干部成為“局外人”，也會(huì )導致原本需要本級整改的事項落空、走樣；如果其下級依此效仿，再下壓一級，以此類(lèi)推，最后的落實(shí)者就只有鄉、村等最基層單位的干部。如此一來(lái)，任務(wù)落實(shí)的效果將會(huì )大打折扣。
習近平總書(shū)記在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中指出：“抓落實(shí)的工作必須抓得很具體很細致很扎實(shí)，這也是發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)的必然要求。在一些地方、部門(mén)和單位，許多問(wèn)題客觀(guān)地存在著(zhù)，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個(gè)重要原因就在于失之于‘粗’，失之于‘虛’，工作抓得不具體不細致不扎實(shí)?！蹦欠N只注重于向下級壓任務(wù)、本級不出手的做法，正是工作不具體、不細致、不扎實(shí)的一種突出表現。
因此，在抓落實(shí)的過(guò)程中，各級必須首先解決好“抓本級”的問(wèn)題。對于上級安排部署的各項任務(wù)，首先要履行好本級領(lǐng)導班子自身的職責，分析自身實(shí)際，制定落實(shí)措施，該調配的資源調配到位，該協(xié)調的部門(mén)協(xié)調順暢，該為下級解決的問(wèn)題解決徹底，該執行的紀律規定率先垂范、作好表率。這樣一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干，就能有效避免政策執行中的“遞減效應”，真正增強各項決策部署的落實(shí)效果。
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