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　　1.黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的

　?。?8）中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量?！?/p>

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，保證全黨團結統一和行動(dòng)一致，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

　?。?9）黨的領(lǐng)導地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由黨的性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規定的。

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，在推動(dòng)中國歷史前進(jìn)中發(fā)揮著(zhù)無(wú)可替代的領(lǐng)導核心作用。深入了解中國近代以來(lái)的歷史，不難發(fā)現，如果沒(méi)有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中華民族偉大復興的事業(yè)是正確的。我國憲法以國家根本法的形式，確認了黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了中國共產(chǎn)黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的核心地位，為我們黨長(cháng)期執政提供了根本法律依據。

　?。?0）黨的領(lǐng)導必須是全面的、系統的、整體的。習近平總書(shū)記對黨的領(lǐng)導核心作用作了鮮明生動(dòng)的闡述，他強調：“形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國共產(chǎn)黨?！眹抑卫眢w系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個(gè)系統的核心是中國共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、監委、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無(wú)黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。

　　加強黨對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，要落實(shí)到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節缺失了弱化了，都會(huì )削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。在堅持黨的領(lǐng)導這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

　　黨政關(guān)系既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論我們對黨政關(guān)系進(jìn)行了怎樣的調整，但有一條是不變的，就是堅持黨的領(lǐng)導。處理好黨政關(guān)系，首先要堅持黨的領(lǐng)導，在這個(gè)大前提下才是各有分工，而且無(wú)論怎么分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是堅持和完善黨的領(lǐng)導。

　　2.堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位

　?。?1）船重千鈞，掌舵一人。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。確立和維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

　　確立和維護無(wú)產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。馬克思曾指出：“一個(gè)單獨的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè )隊就需要一個(gè)樂(lè )隊指揮?！泵珴蓶|同志指出：“要建立領(lǐng)導核心，反對‘一國三公’?！编囆∑酵緩娬{：“任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的?！蔽覀冞@樣一個(gè)有著(zhù)近十四億人口的大國，必須有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖；我們這樣一個(gè)有著(zhù)近九千萬(wàn)名黨員的大黨，必須有一個(gè)堅強的領(lǐng)導核心。沒(méi)有黨中央的核心、全黨的核心，就沒(méi)有黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導，就會(huì )導致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。

　?。?2）習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，是在新的偉大斗爭實(shí)踐中形成的。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續推進(jìn)偉大社會(huì )革命，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，開(kāi)辟了馬克思主義中國化新境界，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，展現出堅定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、非凡政治智慧、頑強意志品質(zhì)、強烈歷史擔當、高超政治藝術(shù)，贏(yíng)得了全黨全國各族人民衷心擁護，贏(yíng)得了國際社會(huì )高度贊譽(yù)。黨的十八屆六中全會(huì )正式確立習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的十九大把習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

　　服從核心、維護核心就是服從大局、維護大局，就是最大的政治。全黨同志特別是黨的領(lǐng)導干部要從事關(guān)黨和國家前途命運的戰略高度，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導黨員干部從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　3.堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導

　?。?3）事在四方，要在中央。黨中央是大腦和中樞，黨和國家大政方針的決定權在黨中央。地方和部門(mén)的權威來(lái)自黨中央權威，地方和部門(mén)的工作是對黨中央決策部署的具體落實(shí)。黨的任何組織和成員必須以實(shí)際行動(dòng)維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，必須服從黨中央集中統一領(lǐng)導。習近平總書(shū)記強調，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的領(lǐng)導的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。

　　黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史表明，要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團結和集中統一至關(guān)重要，維護黨中央權威至關(guān)重要。什么時(shí)候黨中央有權威，黨就有力量。如果黨中央沒(méi)有權威，黨的理論和路線(xiàn)方針政策可以隨意不執行，黨就會(huì )變成一盤(pán)散沙，就會(huì )成為自行其是的“私人俱樂(lè )部”，黨的領(lǐng)導就會(huì )成為一句空話(huà)。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問(wèn)題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國家前途命運。

　　維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，必須對黨忠誠。對黨忠誠，就是要與黨中央同心同德，聽(tīng)黨指揮、為黨盡責，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。對黨忠誠，必須體現到對黨的信仰的忠誠上，必須體現到對黨組織的忠誠上，必須體現到對黨的理論和路線(xiàn)方針政策的忠誠上。要把維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為明確的政治準則和根本的政治要求，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。維護黨中央權威、向黨中央看齊，這個(gè)邏輯不能層層推下去。核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊。

　?。?4）維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是完全一致的。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。民主是正確集中的前提和基礎，離開(kāi)民主講集中，集中就成了個(gè)人專(zhuān)權專(zhuān)斷。集中是民主的必然要求和歸宿，離開(kāi)集中搞民主，就會(huì )導致極端民主化和無(wú)政府狀態(tài)。

　　我們黨實(shí)行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的制度，是民主和集中緊密結合的制度。在充分發(fā)揚民主的基礎上進(jìn)行集中，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創(chuàng )舉。這樣做，既有利于做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤；又有利于克服分散主義、本位主義，避免議而不決、決而不行，形成推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，不是說(shuō)不要民主集中制了，不要發(fā)揚黨內民主了，而是體現了充分發(fā)揚民主基礎上的正確集中，把這兩者對立起來(lái)是不對的、有害的。

　　4.完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制

　?。?5）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，保證國家統一、法制統一、政令統一、市場(chǎng)統一，順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)，必須建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

　　健全黨中央集中統一領(lǐng)導重大工作的體制機制。中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常委會(huì )，是黨的領(lǐng)導決策核心。黨中央決策議事協(xié)調機構在中央政治局及其常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。要優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調機構，要同黨中央決策議事協(xié)調機構的設立調整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要貫徹落實(shí)。要強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。

　　深化黨和國家機構改革。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須努力從機構職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導的體制機制問(wèn)題，解決黨長(cháng)期執政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關(guān)系問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導貫徹到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責各領(lǐng)域各環(huán)節。要構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系等，推動(dòng)各類(lèi)機構、各種職能相互銜接、相互融合，推動(dòng)黨和國家各項工作協(xié)調行動(dòng)、高效運行。

　　嚴格執行請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職；中央書(shū)記處和中央紀律檢查委員會(huì )、全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì )、中央政治局報告工作；各地區各部門(mén)黨委（黨組）加強向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專(zhuān)題報告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請示報告。黨員、領(lǐng)導干部在涉及重大事項、重要工作、個(gè)人有關(guān)事項時(shí)，要按規定按程序向組織請示報告。要把請示報告和履職盡責統一起來(lái)，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責，該擔當的必須擔當。

　　5.全面增強黨的執政本領(lǐng)

　?。?6）領(lǐng)導近十四億人的社會(huì )主義大國，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。習近平總書(shū)記指出：“全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)?！?/p>

　　從總體上看，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應的一面，也有不適應的一面。很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)，面對新情況新問(wèn)題，由于不懂規律、不懂門(mén)道、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，還是習慣于用老思路老套路來(lái)應對，蠻干盲干，結果是雖然做了工作，有時(shí)做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來(lái)。這就叫新辦法不會(huì )用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。如果不抓緊增強本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的繁重任務(wù)。

　　繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導干部的能力要求就越高。黨的十九大提出了全面增強執政本領(lǐng)的明確要求。要增強學(xué)習本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍；增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策；增強改革創(chuàng )新本領(lǐng)，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作；增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面；增強依法執政本領(lǐng)，加強和改善對國家政權機關(guān)的領(lǐng)導；增強群眾工作本領(lǐng)，善于組織動(dòng)員廣大人民群眾堅定不移跟黨走；增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作；增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，勇于戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻。只有全面增強執政本領(lǐng)，著(zhù)力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，才能牢牢把握工作主動(dòng)權。

　?。?7）在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國的成立已經(jīng)說(shuō)明了；中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設搞發(fā)展，改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了；中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復雜的國際國內環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，這個(gè)還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續作出回答。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領(lǐng)導承擔起應該承擔的政治責任。