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　　1.堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路

　?。?00）人民民主是社會(huì )主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興。社會(huì )主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在前進(jìn)道路上，要堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，繼續推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設、發(fā)展社會(huì )主義政治文明。

　　以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國社會(huì )主義民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長(cháng)遠的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會(huì )動(dòng)蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。

　　世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì )主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅持了中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現最廣泛的人民民主確立了正確方向。中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導思想，又有嚴謹的制度安排；既有明確的價(jià)值取向，又有有效的實(shí)現形式和可靠的推動(dòng)力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現，其精神實(shí)質(zhì)緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)。事實(shí)充分證明，中國社會(huì )主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。

　?。?01）走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中，黨是領(lǐng)導一切的，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。

　　走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須積極穩妥推進(jìn)政治體制改革。中國特色社會(huì )主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。這并不是說(shuō)，中國政治制度就完美無(wú)缺了，就不需要完善和發(fā)展了。改革開(kāi)放以來(lái)，我們在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷深化政治體制改革，推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。僅黨中央部門(mén)就集中進(jìn)行了五次改革，國務(wù)院機構集中進(jìn)行了八次改革，為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了重要體制機制保障。要持續推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。

　　走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須始終保持政治定力。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會(huì )給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習近平總書(shū)記強調：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會(huì )水土不服，會(huì )畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至會(huì )把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用?！币３终味?，堅持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(cháng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現實(shí)要求、著(zhù)眼解決現實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。要堅定對中國特色社會(huì )主義政治制度的自信，增強走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

　　2.用制度體系保證人民當家作主

　?。?02）人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心。習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主?！?/p>

　　我國實(shí)行工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì )制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果，具有鮮明的中國特色，必須長(cháng)期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

　?。?03）人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。人民代表大會(huì )制度之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。實(shí)踐充分證明，這一新型政治制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度。

　　在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用，繼續通過(guò)這一制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，必須毫不動(dòng)搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，支持和保證國家政權機關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨立負責、協(xié)調一致開(kāi)展工作；必須保證和發(fā)展人民當家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須全面推進(jìn)依法治國，使民主制度化、法律化，實(shí)現國家各項工作法治化；必須堅持民主集中制，切實(shí)貫徹落實(shí)好這一國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。

　?。?04）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度。說(shuō)它是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團結起來(lái)、為著(zhù)共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會(huì )撕裂的弊端。政治協(xié)商，主要是中國共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現這項制度的效能，要堅定不移貫徹長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，著(zhù)力發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。

　　民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內容和制度保障。這一制度符合我國國情，在維護祖國統一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結、促進(jìn)民族地區發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族區域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。民族區域自治不是某個(gè)民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨有的地方，要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。落實(shí)民族區域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

　　基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。完善這一制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì )主義民主政治建設的基礎。要暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責等機制，促進(jìn)群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。保障人民依法直接行使民主權利，切實(shí)防止出現人民形式上有權、實(shí)際上無(wú)權的現象。

　?。?05）我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

　　我國的社會(huì )主義民主政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理；能夠有效調節國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻。

　　3.推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展

　?。?06）習近平總書(shū)記指出，“協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”。社會(huì )主義協(xié)商民主，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

　　實(shí)現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準的評判標準。保證和支持人民當家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國家生活和社會(huì )生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會(huì )生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒(méi)有廣泛參與的權利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。人民通過(guò)選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國社會(huì )主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會(huì )主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　習近平總書(shū)記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！痹谌嗣駜炔扛鞣矫鎻V泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過(guò)程，就是統一思想、凝聚共識的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現人民當家作主的過(guò)程。要構建程序合理、環(huán)節完整的社會(huì )主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，拓寬民主協(xié)商渠道，深入開(kāi)展多種協(xié)商，建立健全多種協(xié)商方式，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

　　4.全面貫徹黨的民族政策、宗教政策

　?。?07）我國是統一的多民族國家。在歷史演進(jìn)中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。多民族的大一統，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優(yōu)勢。

　　民族問(wèn)題的存在是一個(gè)長(cháng)期歷史現象，處理民族問(wèn)題也是一個(gè)長(cháng)期歷史過(guò)程。處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結和社會(huì )穩定的大事，是關(guān)系國家長(cháng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會(huì )主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，共同實(shí)現中華民族偉大復興。

　　民族團結是我國各族人民的生命線(xiàn)。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。在全社會(huì )搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)。增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同，建設各民族共有精神家園。用法律來(lái)保障民族團結，增強各族群眾法律意識，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺(jué)維護國家最高利益和民族團結大局。堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長(cháng)遠性工作來(lái)做，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　發(fā)展是解決民族地區各種問(wèn)題的總鑰匙。要積極創(chuàng )造條件，千方百計加快少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

　?。?08）宗教工作是一項關(guān)系黨的執政前途和命運的全局性和戰略性工作。黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。習近平總書(shū)記指出：“把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準，做到‘導’之有方、‘導’之有力、‘導’之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權?！?/p>

　　積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，必須堅持中國化方向，提高宗教工作法治化水平。要用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持各宗教對教規教義作出符合當代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統文化的闡釋。堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想侵害。引導信教群眾遵守國家法律法規，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。堅持政教分離，宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實(shí)施。要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務(wù)。努力培養更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們在引導信教群眾、推動(dòng)宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應中的積極作用。

　　宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。群眾既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。廣泛宣傳黨關(guān)于宗教問(wèn)題的理論和方針政策，宣傳宗教相關(guān)法律法規，加強宗教方面宣傳輿論引導。共產(chǎn)黨員要做堅定的馬克思主義無(wú)神論者，嚴守黨章規定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。

　　5.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)

　?。?09）統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。在長(cháng)期的革命、建設、改革過(guò)程中，已經(jīng)結成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。這個(gè)統一戰線(xiàn)將繼續鞏固和發(fā)展。

　　統戰工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，促進(jìn)民族團結、宗教和睦。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。做好港澳工作、對臺工作，廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

　　聯(lián)誼交友是統戰工作的重要內容，也是統戰工作的重要方式。統一戰線(xiàn)是做人的工作的，搞統一戰線(xiàn)是為了壯大共同奮斗的力量。從某種意義上說(shuō)，統一戰線(xiàn)工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說(shuō)心里話(huà)的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。

　　統一戰線(xiàn)是黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)。做好新形勢下統戰工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，構建黨委統一領(lǐng)導的大統戰工作格局。黨對統一戰線(xiàn)的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導，主要體現為黨委領(lǐng)導而不是部門(mén)領(lǐng)導、集體領(lǐng)導而不是個(gè)人領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導要堅定不移，但在這個(gè)過(guò)程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度，幫助黨外人士排憂(yōu)解難。這是我們黨的職責，也是實(shí)現黨對統一戰線(xiàn)領(lǐng)導的重要條件。