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  • 十八、把黨建設得更加堅強有力(習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要(19))

    ——關(guān)于新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治保證

    作者:來(lái)源:人民日報發(fā)布時(shí)間:2019-08-15

      1.勇于自我革命、從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格

     ?。?74)打鐵必須自身硬。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命。在進(jìn)行社會(huì )革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命,是我們黨區別于其他政黨最顯著(zhù)的標志。習近平總書(shū)記指出:“要把新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設得更加堅強有力?!?/p>

      我們黨是馬克思主義執政黨,同時(shí)是馬克思主義革命黨。在領(lǐng)導中國革命、建設、改革九十多年的奮斗歷程中,我們黨為什么能夠在各種政治力量反復較量中脫穎而出?為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨?根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神,保持了承認并改正錯誤的勇氣,一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身病癥,一次次靠自己解決了自身問(wèn)題。

      歷史深刻昭示我們,必須不斷進(jìn)行自我革命,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅決斗爭,實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這“四個(gè)自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng )新、實(shí)現執政能力整體性提升的良性循環(huán)。

     ?。?75)治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導,基礎在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治?!叭妗本褪枪苋h、治全黨,面向全體黨員、黨組織,覆蓋黨的建設各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén),重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數”?!皣馈本褪钦婀苷鎳?、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴?!爸巍本褪菑狞h中央到地方各級黨委,從中央部委、國家機關(guān)部門(mén)黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書(shū)記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執紀問(wèn)責。

      黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開(kāi)刀,以雷霆萬(wàn)鈞之勢推進(jìn)全面從嚴治黨,以釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細,清除了黨內存在的嚴重隱患,化解了黨面臨的嚴重政治風(fēng)險,正本清源、撥正船頭,保證全黨沿著(zhù)正確航向前進(jìn),對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠影響。同時(shí),也要看到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時(shí)候。黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的,黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。

      全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動(dòng)上的勇毅執著(zhù),堅定全面從嚴的政治自覺(jué),不斷推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

     ?。?76)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,關(guān)鍵是黨的建設新的偉大工程要開(kāi)創(chuàng )新局面。

      新時(shí)代黨的建設總要求是:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn),以黨的政治建設為統領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質(zhì)量,把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

      2.政治建設是黨的根本性建設

     ?。?77)旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。我們黨把政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位,明確了政治建設在新時(shí)代黨的建設中的戰略定位,抓住了全面從嚴治黨的根本性問(wèn)題。

      黨的政治建設決定黨的建設方向和效果,不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向,黨的其他建設就難以取得預期成效。大量事實(shí)表明,黨內存在的各種問(wèn)題,從根本上講,都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關(guān)。必須加強黨的政治建設,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,進(jìn)一步堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導,提高政治能力,凈化政治生態(tài),實(shí)現全黨團結統一、行動(dòng)一致。

     ?。?78)政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題。我們要堅守的政治方向,就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標,就是黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。加強黨的政治建設,就是要發(fā)揮政治指南針作用,引導全黨把智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中來(lái),推動(dòng)全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。

      政治立場(chǎng)事關(guān)黨的政治建設根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場(chǎng),堅決站穩黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)。要把對黨負責和對人民負責高度統一起來(lái),堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨,任何時(shí)候都與黨同心同德;堅持以人民為中心,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹(shù)立真摯的人民情懷,崇尚實(shí)干、勤政為民。

      營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項長(cháng)期任務(wù),必須作為黨的政治建設的基礎性、經(jīng)常性工作。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。加強黨內政治文化建設,弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān),以良好政治文化涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

      在領(lǐng)導干部的所有能力中,政治能力是第一位的。提高政治能力,很重要的一條就是要善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有從政治上分析問(wèn)題才能看清本質(zhì),只有從政治上解決問(wèn)題才能抓住根本。要不斷提高黨員領(lǐng)導干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。加強政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練,把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

      3.補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

     ?。?79)思想建設是黨的基礎性建設,堅定理想信念是思想建設的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨的理想信念,就是馬克思主義真理信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想。這是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。

      理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習近平總書(shū)記指出:“共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰、沒(méi)有理想,或信仰、理想不堅定,精神上就會(huì )‘缺鈣’,就會(huì )得‘軟骨病’,就必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?!睔v史和實(shí)踐反復證明,一個(gè)政黨有了遠大理想和崇高追求,就會(huì )堅強有力,無(wú)堅不摧,無(wú)往不勝,就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起;一名干部有了堅定的理想信念,站位就高了,心胸就開(kāi)闊了,就能堅持正確政治方向,做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”。

      革命理想高于天。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫(xiě)在自己的旗幟上,把實(shí)現共產(chǎn)主義確立為最高理想。在我們黨九十多年的歷史中,無(wú)數共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲,靠的就是這種信仰,為的就是這個(gè)理想。盡管他們也知道,自己追求的理想并不會(huì )在自己手中實(shí)現,但他們堅信,只要一代又一代人為之持續努力,一代又一代人為此作出犧牲,崇高的理想就一定能實(shí)現。任何一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記,為了理想信念,就應該去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。

      當前,大多數黨員干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的。同時(shí),在我們的干部隊伍中,也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,認為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托;有的甚至盲目崇拜西方社會(huì )制度和價(jià)值觀(guān)念,對社會(huì )主義前途命運喪失信心;等等。信念不牢,地動(dòng)山搖。理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。

     ?。?80)衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念,是有客觀(guān)標準的。革命戰爭年代,檢驗一個(gè)干部理想信念堅定不堅定,就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,能不能沖鋒號一響立即沖上去,這樣的檢驗很直接。今天,衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定,就看他是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹(shù)立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔,是否能經(jīng)得起權力、金錢(qián)、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個(gè)過(guò)程,不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽(tīng)幾句口號就能解決的,要看長(cháng)期表現,甚至看一輩子。

      理想信念不可能憑空產(chǎn)生,也不可能輕而易舉堅守。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。要深入學(xué)習馬克思主義基本理論,深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認同上,建立在對歷史規律的正確認識上,建立在對基本國情的準確把握上。教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,真正讓理想信念成為心中的燈塔,做到虔誠而執著(zhù)、至信而深厚。

      4.貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

     ?。?81)正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證。習近平總書(shū)記指出:“組織路線(xiàn)對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義?!?/p>

      新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是:全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,以組織體系建設為重點(diǎn),著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部,著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供堅強組織保證。

      黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢?;鶎狱h組織是黨執政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾。針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,要切實(shí)在打基礎、補短板上下功夫。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。

      貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),建設高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。要建立素質(zhì)培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系,做好干部培育、選拔、管理、使用工作。堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準落到實(shí)處。堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標準,培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。把嚴管和厚愛(ài)、激勵和約束結合起來(lái),為那些敢于負責、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部撐腰鼓勁,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。關(guān)心愛(ài)護基層干部。注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部。

      人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國,努力建設一支矢志愛(ài)國奉獻、勇于創(chuàng )新創(chuàng )造的優(yōu)秀人才隊伍。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。深化人才發(fā)展體制機制改革,完善人才培養機制、改進(jìn)人才評價(jià)機制、創(chuàng )新人才流動(dòng)機制、健全人才激勵機制,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng )造活力激發(fā)出來(lái)。

     ?。?82)群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度,加強對群團工作的領(lǐng)導,堅定不移走中國特色社會(huì )主義群團發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強黨的群團工作的政治性,把群團組織所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周?chē)?。切?shí)保持和增強群團組織的先進(jìn)性,組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列,真正成為黨執政的堅實(shí)依靠力量、強大支持力量、深厚社會(huì )基礎。切實(shí)保持和增強群團組織的群眾性,努力為群眾排憂(yōu)解難,成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人。

      5.作風(fēng)建設永遠在路上

     ?。?83)黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。習近平總書(shū)記指出:“我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論,人格力量集中體現為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?!蔽覀凕h要在中國長(cháng)期執政,對作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。

      在革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐中,我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),為黨和人民事業(yè)不斷前進(jìn)提供了重要保障。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設,制定和落實(shí)中央八項規定,在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步解決黨員隊伍在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之大振。

      根據黨的十九大部署,以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn),在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)的總要求,牢牢把握深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù),努力實(shí)現理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標。

     ?。?84)作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會(huì )失去生命力。加強作風(fēng)建設,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強群眾觀(guān)念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。

      要始終堅持走群眾路線(xiàn),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。特別要看到,形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題,是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟,政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失。官僚主義背后是官本位思想,嚴重脫離實(shí)際、脫離群眾。要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來(lái)抓,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),真抓實(shí)干,轉變作風(fēng)。

      作風(fēng)建設永遠沒(méi)有休止符。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。作風(fēng)建設是攻堅戰、持久戰,既要以滾石上山、爬坡過(guò)坎的勇氣,深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效,又要堅持抓常、抓細、抓長(cháng),鍥而不舍、持之以恒。

      6.使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)

     ?。?85)加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律和規矩。習近平總書(shū)記強調,黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要把紀律建設擺在更加突出位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規矩挺在前面。

      黨的紀律和規矩是黨的各級組織、全體黨員必須遵守的行為準則。紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨的規矩總的包括:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;黨的紀律特別是政治紀律是全黨必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員干部必須遵守的規矩,全黨必須模范執行;黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長(cháng)期堅持并自覺(jué)遵循。

      嚴明黨的紀律,首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法。認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章,是全黨同志的應盡義務(wù)和莊嚴責任。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識,自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨員領(lǐng)導干部要把學(xué)習黨章作為必修課,自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,真正使黨章內化于心、外化于行。

      政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個(gè)維護”作為首要政治紀律,決不允許在重大政治原則問(wèn)題上、大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調,搞自由主義。堅持“五個(gè)必須”,必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植個(gè)人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利。嚴肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅決防止黨內形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。

     ?。?86)制定紀律是要執行的,必須使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。習近平總書(shū)記指出:“遵守黨的紀律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀必執,有違必查,而不能合意的就執行,不合意的就不執行,不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?!睂`規違紀、破壞法規制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的,要堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,堅決防止“破窗效應”。

      懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,也是黨加強自身建設的歷史經(jīng)驗。要把維護黨的紀律嚴肅性和信任愛(ài)護干部統一起來(lái),體現嚴管就是厚愛(ài)、治病為了救人。充分運用監督執紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

      7.全方位扎牢制度的籠子

     ?。?87)制度事關(guān)根本,關(guān)乎長(cháng)遠。習近平總書(shū)記強調,推進(jìn)全面從嚴治黨,既要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢更好轉化為治國理政的實(shí)際效能。

      把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。公權力姓公,也必須為公。只要公權力存在,就必須受到制約,否則就會(huì )被濫用。要合理確定權力歸屬,劃清權力邊界,厘清權力清單,扎細扎密扎牢制度的籠子。以黨章為根本遵循,本著(zhù)于法周延、于事有效的原則,制定新的法規制度,完善已有的法規制度,廢止不適應的法規制度,加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。制度建設重在管用、有效,牛欄關(guān)貓是不行的。

      健全黨和國家監督體系。自我監督是世界性難題,是國家治理的哥德巴赫猜想。全面從嚴治黨的實(shí)踐證明,我們黨自我凈化的機制是有效的,完全有能力解決自身存在的問(wèn)題。要堅持黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外,強化自上而下的組織監督,改進(jìn)自下而上的民主監督,發(fā)揮同級相互監督作用,讓日常管理監督與黨員領(lǐng)導干部如影隨形、不留空當。深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng),繼續健全派駐機構領(lǐng)導體制和工作機制,加強國家監察,形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個(gè)全覆蓋”的權力監督格局。

      制定制度很重要,更重要的是抓落實(shí)。如果不抓落實(shí),只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,制度就會(huì )成為稻草人。要堅持制度面前人人平等、制度執行沒(méi)有特權、制度約束沒(méi)有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。引導廣大黨員干部牢固樹(shù)立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

      8.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

     ?。?88)腐敗是社會(huì )毒瘤,是我們黨面臨的最大威脅。人民群眾最痛恨腐敗現象。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。習近平總書(shū)記指出:“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬!”

      黨的十八大以來(lái),我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,不敢腐的目標初步實(shí)現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利。但是,對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性一點(diǎn)也不能低估。我們黨全面領(lǐng)導、長(cháng)期執政,黨員干部時(shí)刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險,腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生?,F實(shí)一再表明,反腐敗斗爭不能退,也無(wú)處可退,必須堅定不移向縱深推進(jìn)。反腐敗斗爭要持續保持高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展壓倒性勝利。

     ?。?89)我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權奪利的“紙牌屋”,也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”。必須一刻不停歇深入推進(jìn)反腐敗斗爭,激濁揚清、固本培元,不斷深化標本兼治。

      標本兼治,關(guān)鍵在治,治是根本。必須堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,有力削減存量、有效遏制增量。重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題相互交織的腐敗案件,堅決打擊在黨內培植個(gè)人勢力、結成利益集團、妄圖攫取黨和國家權力的陰謀行徑。堅持“老虎”露頭就要打、“蒼蠅”亂飛也要拍,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。深化反腐敗國際合作,推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設,以天羅地網(wǎng)斷其后路、絕其幻想。大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn),在全社會(huì )弘揚清風(fēng)正氣。

      深化標本兼治,要著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。不敢腐,側重于懲治和威懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線(xiàn)面前不敢越雷池半步;不能腐,側重于制約和監督,讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無(wú)機可乘;不想腐,側重于教育和引導,著(zhù)眼于產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機整體,要打通三者內在聯(lián)系,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。