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  • 九、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要⑩)

    ——關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設

    作者:來(lái)源:人民日報發(fā)布時(shí)間:2019-08-02

      1.新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈

     ?。?1)發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。

      習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?!毙掳l(fā)展理念不是憑空得來(lái)的,是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的,是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。堅持新發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

      創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作。協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求,協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題,必須實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn),為人民群眾創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,以擴大開(kāi)放推進(jìn)改革發(fā)展。共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求,共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題,必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

      創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,相互貫通、相互促進(jìn),是具有內在聯(lián)系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。

     ?。?2)新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同改革開(kāi)放偉大實(shí)踐結合起來(lái),取得了一系列新的重要理論成果,形成了適應當代中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步科學(xué)回答了實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展的問(wèn)題,深刻揭示了實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展的必由之路,深化了我們黨對中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的認識,有力指導了我國新的發(fā)展實(shí)踐,開(kāi)拓了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。

      新發(fā)展理念具有很強的戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性,必須貫穿經(jīng)濟活動(dòng)全過(guò)程。要努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調整,行為要堅決糾正,做法要徹底摒棄,真正做到崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。

      2.我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展

     ?。?3)以經(jīng)濟建設為中心是興國之要。習近平總書(shū)記指出:“現階段,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段?!蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會(huì )主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。

      黨的十八大以來(lái),我們對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的認識不斷深化。二○一三年,黨中央作出判斷,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。二○一四年,提出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)是一個(gè)客觀(guān)狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然會(huì )出現的一種狀態(tài),適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,增長(cháng)速度要從高速轉向中高速,發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這些變化,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。黨的十九大進(jìn)一步明確提出,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

     ?。?4)高質(zhì)量發(fā)展,是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。

      推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核,創(chuàng )建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

      在我國這樣一個(gè)經(jīng)濟和人口規模巨大的國家,由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易。一方面,必須跨越非常規的我國經(jīng)濟發(fā)展現階段特有的關(guān)口,特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。另一方面,必須跨越常規性的長(cháng)期性的關(guān)口,也就是要大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力,特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),提高國家治理能力。要統籌做好跨越關(guān)口的頂層設計,把各項工作做好做實(shí)。

      綜合起來(lái)看,我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜,不確定性更大,風(fēng)險挑戰更多,但我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變,長(cháng)期穩中向好的總體勢頭沒(méi)有改變。只要堅定必勝信念,全面用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期,避免發(fā)展陷阱,克服路徑依賴(lài),實(shí)現彎道超車(chē),高質(zhì)量發(fā)展之路就一定會(huì )越走越寬廣。

      3.使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用

     ?。?5)堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。

      我們黨對政府和市場(chǎng)關(guān)系的認識經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,提出“要使市場(chǎng)在社會(huì )主義國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用”。此后,對政府和市場(chǎng)關(guān)系,我們黨一直在根據實(shí)踐拓展和認識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會(huì )把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。黨的十九大再次強調“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。這個(gè)定位,是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的一個(gè)新突破,標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

      市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律,市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必須遵循這條規律,著(zhù)力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預過(guò)多和監管不到位問(wèn)題。積極穩妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用,推動(dòng)資源配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化,讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng )造財富。

      市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。我國實(shí)行的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,仍然要堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。政府的職責和作用主要是保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補市場(chǎng)失靈。更好發(fā)揮政府作用,不是要更多發(fā)揮政府作用,而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。

      使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái),既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

     ?。?6)無(wú)論是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,還是更好發(fā)揮政府作用,都必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。習近平總書(shū)記指出:“我國基本經(jīng)濟制度寫(xiě)入了憲法、黨章,這是不會(huì )變的,也是不能變的?!?/p>

      公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺。

      公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀(guān)點(diǎn),都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發(fā)展要求的,都是錯誤的。

      4.把推進(jìn)供給側結構性改革作為主線(xiàn)

     ?。?7)推進(jìn)供給側結構性改革,是在全面分析國內經(jīng)濟階段性特征的基礎上調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方,是培育增長(cháng)新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。要把推進(jìn)供給側結構性改革作為當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。

      供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面,是既對立又統一的辯證關(guān)系。沒(méi)有需求,供給就無(wú)從實(shí)現,新的需求可以催生新的供給;沒(méi)有供給,需求就無(wú)法滿(mǎn)足,新的供給可以創(chuàng )造新的需求。供給側管理和需求側管理是調控宏觀(guān)經(jīng)濟的兩個(gè)基本手段。需求側管理,重在解決總量性問(wèn)題,注重短期調控。供給側管理,重在解決結構性問(wèn)題,注重激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。

      進(jìn)入新時(shí)代,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口;農業(yè)發(fā)展形勢很好,但一些供給沒(méi)有很好適應需求變化;一些有大量購買(mǎi)力支撐的消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上;等等。事實(shí)證明,我國不是需求不足,或沒(méi)有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來(lái)大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。

      推進(jìn)供給側結構性改革,理解“結構性”三個(gè)字十分重要。我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡。概括起來(lái),主要表現為“三大失衡”,即實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡。必須把改善供給結構作為主攻方向,實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。同時(shí),世界經(jīng)濟結構正在發(fā)生深刻調整,我們也需要從供給側發(fā)力,找準在世界供給市場(chǎng)上的定位。

     ?。?8)供給側結構性改革的根本,是使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。要在穩定總需求的同時(shí),更多采取改革的辦法,更多運用市場(chǎng)化、法治化手段,提高供給體系的質(zhì)量。

      深化供給側結構性改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,總的要求是“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。要鞏固“三去一降一補”成果,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,降低全社會(huì )各類(lèi)營(yíng)商成本,加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度。增強微觀(guān)主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀(guān)能動(dòng)性,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng )新和規模效應形成新的競爭優(yōu)勢,培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。暢通國民經(jīng)濟循環(huán),加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系,提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,形成國內市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大、金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)。

      5.建設現代化經(jīng)濟體系

     ?。?9)國家強,經(jīng)濟體系必須強。建設現代化經(jīng)濟體系,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、順應中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大戰略決策部署。要深刻認識建設現代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性,科學(xué)把握建設現代化經(jīng)濟體系的目標和重點(diǎn),推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

      現代化經(jīng)濟體系,是由社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內在聯(lián)系構成的有機整體。我們建設的現代化經(jīng)濟體系,要借鑒發(fā)達國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。要建設創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系,資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這幾個(gè)體系是統一整體,要一體建設、一體推進(jìn)。

      大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,筑牢現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng )造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),堅定不移建設制造強國。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合,推動(dòng)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚、政策措施向實(shí)體經(jīng)濟傾斜、工作力量向實(shí)體經(jīng)濟加強。金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈,要全面提高金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的效率和水平。

      加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,強化現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐??萍紕?chuàng )新對提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力至關(guān)重要。我國科技實(shí)力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統能力提升的重要時(shí)期。要加強國家創(chuàng )新體系建設,推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新,強化戰略科技力量,塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。實(shí)踐反復告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新,把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打造新引擎。

      積極推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展,優(yōu)化現代化經(jīng)濟體系的空間布局。要培育和發(fā)揮區域比較優(yōu)勢,落實(shí)主體功能區制度,加強區域優(yōu)勢互補,在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。統籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區,推動(dòng)粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。大力實(shí)施鄉村振興戰略,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

      著(zhù)力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟,提高現代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要適應新形勢、把握新特點(diǎn),推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。統一內外資法律法規,完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系,全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度,持續放寬市場(chǎng)準入,尊重國際營(yíng)商慣例,保護外資企業(yè)合法權益。推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系改革完善,積極引導全球經(jīng)濟議程,促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。拓展對外貿易,培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿易強國建設。

      深化經(jīng)濟體制改革,完善現代化經(jīng)濟體系的制度保障。要加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,堅決破除各方面體制機制弊端,有效激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀(guān)主體活力為重點(diǎn),推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。

      建設現代化經(jīng)濟體系,是我國發(fā)展的戰略目標,是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的必然要求,事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流,事關(guān)我們能否贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。要按照建設社會(huì )主義現代化強國的要求,加快建設現代化經(jīng)濟體系,為實(shí)現人民對美好生活的向往打下更為堅實(shí)而強大的物質(zhì)基礎。