做好“最后一公里”文章
——貴州貴陽(yáng)市分公司普遍服務(wù)工作紀實(shí)8月6日，貴州省貴陽(yáng)市清鎮市郵政分公司衛城支局投遞員王華將當天的黨報黨刊和信件整理好，小心翼翼放入無(wú)人機，設置好投遞線(xiàn)路，在手機上按下了啟動(dòng)鍵，無(wú)人機承載著(zhù)報刊郵件向20多公里外的星光村飛去。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市分公司提高政治站位，踐行“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，強化政治責任和國企擔當，不折不扣認真落實(shí)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)各項工作要求，確保郵政普遍服務(wù)局所正常運營(yíng)。貴陽(yáng)市分公司以開(kāi)展巡視巡查信箱寄遞保障工作為契機，通過(guò)開(kāi)展郵件寄遞安全整治、普遍服務(wù)新標準執行、空白鄉鎮局所補建、建制村通郵等工作，全面提升普遍服務(wù)規范管理水平。
新科技解投遞難題
清鎮市分公司的投遞服務(wù)面積達1383平方公里，覆蓋181個(gè)建制村，均已實(shí)現100%通郵。然而，農村地區尤其偏遠山區道路條件差，傳統郵件投遞方式耗時(shí)耗油；且相比城市，農村地區包裹總量較少，單個(gè)村鎮每天所需配送的貨物量較少，車(chē)輛或非機動(dòng)車(chē)投遞方式時(shí)效低、成本高。
為解決這一難題，2017年，貴陽(yáng)市分公司與杭州迅蟻網(wǎng)絡(luò )科技有限公司簽訂協(xié)議，選定衛城鎮支局及其所轄的迎燕、銀橋、星光、麥巷、蓮花寺5個(gè)偏遠行政村作為貴州省郵政分公司第一條無(wú)人機郵路的試點(diǎn)。
相比傳統物流方式，鄉村無(wú)人機運郵既安全可靠又降本增效，成為郵政普遍服務(wù)體系的一個(gè)有力補充。試點(diǎn)的幾個(gè)村子都比較偏遠，如果靠人力進(jìn)村送郵件，花費時(shí)間太長(cháng)，而且路途危險。衛城鎮至五個(gè)村的直線(xiàn)航路距離共34.9公里，無(wú)人機全程飛行時(shí)間約40分鐘，單次運載量達5公斤，用無(wú)人機投遞郵件，時(shí)間和成本能夠節約60%。以星光村為例，郵車(chē)從衛城鎮至星光村需要30分鐘，無(wú)人機運送只需要12分鐘，能夠更好地實(shí)現郵件的當日妥投。
無(wú)人機飛行的線(xiàn)路以及?？奎c(diǎn)都通過(guò)后臺設定好，投遞員只需用手機掃一下無(wú)人機上的二維碼，然后在手機上點(diǎn)一下啟動(dòng)鍵，無(wú)人機就可以按照事先設計好的路線(xiàn)飛行，無(wú)人機投遞極大地減輕了郵遞員的勞動(dòng)強度，提高了工作效率。據統計，今年上半年，無(wú)人機共完成郵件運輸190架次，投遞報紙約22000份、期刊90份、信件150封、小包裹80個(gè)，較好地解決了投遞“最后一公里”的難題。
調整布局強能力
貴陽(yáng)市共有普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)局所190個(gè)，其中空白鄉鎮補建網(wǎng)點(diǎn)為34個(gè)。從網(wǎng)點(diǎn)分布看，城市網(wǎng)點(diǎn)為98個(gè)，農村網(wǎng)點(diǎn)為92個(gè)。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市加快城市建設步伐，隨著(zhù)新區和新建小區的建設，老城區部分政府單位、企事業(yè)單位及居民也進(jìn)行了搬遷，城區居住人口數減少，相對區域內入住人口大幅增加，用郵需求也有所增大，特別是觀(guān)山湖區成立后，花果園項目、貴陽(yáng)未來(lái)方舟項目陸續推進(jìn)，原有的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)不能滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的用郵需求。
花果園項目是貴陽(yáng)目前規模最大的城中村改造工程，占地面積達6000畝，總建筑面積為1830萬(wàn)平方米，規劃入住人口數為35萬(wàn)人。未來(lái)方舟項目總占地達9.53平方公里，建設用地為5600畝，規劃居住人口數為17萬(wàn)人。
以郵政寄遞業(yè)務(wù)改革為契機，貴陽(yáng)市分公司運營(yíng)管理部及其網(wǎng)路運營(yíng)中心、包裹快遞部及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部包裹快遞營(yíng)銷(xiāo)職能與貴陽(yáng)市速遞物流分公司本部（或省速遞物流分公司直屬營(yíng)業(yè)部）進(jìn)行整合，組建貴陽(yáng)市寄遞事業(yè)部?！百F陽(yáng)市寄遞事業(yè)部成立后，可在原有投遞部和速遞營(yíng)業(yè)部場(chǎng)地內設置普服網(wǎng)點(diǎn)，增加郵政服務(wù)功能，可設置16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中觀(guān)山湖區4個(gè)、花果園小區1個(gè)、未來(lái)方舟1個(gè)?！睋F陽(yáng)市分公司服務(wù)質(zhì)量部經(jīng)理岳玲介紹，在確保全市提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量不低于上一年度總量的原則下，撤銷(xiāo)城區部分委代辦網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，提升郵政網(wǎng)絡(luò )資源使用效率。
目前，貴陽(yáng)市分公司搬遷、增設、撤銷(xiāo)的普服網(wǎng)點(diǎn)合計35個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)總數不低于190個(gè)；減少城區過(guò)于密集的16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在觀(guān)山湖區、花果園、未來(lái)方舟等新建小區增設6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，方便周邊群眾用郵；擬撤銷(xiāo)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的服務(wù)范圍內已安排其他網(wǎng)點(diǎn)，采取了替代性措施。之后，原服務(wù)范圍內郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設置符合《郵政普遍服務(wù)標準》的規定，能夠確保原服務(wù)范圍內郵政普遍服務(wù)總體水平不降低。將19個(gè)委代辦網(wǎng)點(diǎn)改為自辦網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加強規范化管理，提升郵政普遍服務(wù)能力。
電商助推精準扶貧
貴陽(yáng)市分公司發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下渠道資源優(yōu)勢，助力精準扶貧、精準脫貧，構建了以縣域物流網(wǎng)為核心的“縣域網(wǎng)+郵樂(lè )購站點(diǎn)”的農村電商綜合服務(wù)體系，建成了農產(chǎn)品進(jìn)城的“高速公路”，鋪就了農民朋友的致富路。
結合村郵站建設，貴陽(yáng)市分公司在所有普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面開(kāi)通代繳水費、電費、收視費、通信費等業(yè)務(wù)，同時(shí)提供商旅票務(wù)、交通違法處理等便民服務(wù)。此外，探索辦理便民匯款、品牌代理快遞等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足農村發(fā)展新需求，從而努力打造成貴陽(yáng)市（含三縣一市）便民服務(wù)及農村電商最大的提供商和服務(wù)商。
以信息技術(shù)為引領(lǐng)，貴陽(yáng)市分公司通過(guò)建設、改造、融合自有渠道、社會(huì )渠道、電子渠道，抓好綜合業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，傾力打造集普遍服務(wù)、公共服務(wù)、繳費服務(wù)、商旅服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、商品分銷(xiāo)及代購服務(wù)為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺，構建“十分鐘便民服務(wù)圈”。
去年，貴陽(yáng)市分公司新增農村電商示范網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)，新增農村電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)48個(gè)。在郵政“919電商節”活動(dòng)中，舉全網(wǎng)之力將“修文獼猴桃”推向全國，累計銷(xiāo)售獼猴桃17674件，實(shí)現銷(xiāo)售額49.85萬(wàn)元；以修文縣郵政分公司為基礎，收寄當地種植戶(hù)的獼猴桃124546件，幫助100多家農戶(hù)將獼猴桃銷(xiāo)往全國。今年上半年，貴陽(yáng)市分公司新增“郵掌柜”系統24個(gè)，全市“郵掌柜”累計數達1772個(gè)，有交易網(wǎng)點(diǎn)達1457個(gè)?！班]掌柜”會(huì )員累計17543人，完成進(jìn)銷(xiāo)存5.08萬(wàn)筆、代購0.23萬(wàn)筆，代購金額達57.16萬(wàn)元，并逐步開(kāi)通辦理“掌柜貸”、代收代投等新業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足貴陽(yáng)市內及農村地區的用戶(hù)需求。
今年，貴陽(yáng)市分公司以“黔郵鄉情”平臺為基礎，在各縣（區、市）分公司全部建成“黔郵鄉情”郵樂(lè )農品地方館，同時(shí)積極探索“線(xiàn)上預售+線(xiàn)下配送”的電商扶貧模式，推進(jìn)特色農產(chǎn)品進(jìn)城，幫助農戶(hù)創(chuàng )收增收，助力精準扶貧。貴陽(yáng)分公司累計運作農產(chǎn)品進(jìn)城項目27個(gè)，實(shí)現多平臺銷(xiāo)售額127.37萬(wàn)元；“黔郵鄉情”平臺聚集貴陽(yáng)當地“粉絲”64924人，今年累計增長(cháng)12656人；運作修文獼猴桃、開(kāi)陽(yáng)枇杷、烏當永樂(lè )艷紅桃、清鎮鴨池河酥李、貴安紅心獼猴桃、花溪青巖黑提等近百款產(chǎn)品，發(fā)展“郵樂(lè )小店”2.5萬(wàn)個(gè)，銷(xiāo)售農村土特產(chǎn)品6.3萬(wàn)單，銷(xiāo)售額達126萬(wàn)元。
鄉郵員行駛在田野鄉間。記者 韓靜樺 攝
試點(diǎn)無(wú)人機投遞，提高投遞效率。貴州記者 宋嬋娟 攝