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  • 在中央政治局常委會(huì )會(huì )議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話(huà)

    (2020年2月3日) 習近平

    作者:來(lái)源:《求是》發(fā)布時(shí)間:2020-02-16

      武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后,1月7日,我主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議時(shí),就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日,我專(zhuān)門(mén)就疫情防控工作作出批示,指出必須高度重視疫情,全力做好防控工作,要求各級黨委和政府及有關(guān)部門(mén)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實(shí)有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日,鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴峻挑戰,我明確要求湖北省對人員外流實(shí)施全面嚴格管控。正月初一,我再次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議,對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員,并決定成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組。

      從年初一到現在,疫情防控是我最關(guān)注的問(wèn)題,我時(shí)刻跟蹤著(zhù)疫情蔓延形勢和防控工作進(jìn)展情況,不斷作出口頭指示和批示。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。中央應對疫情工作領(lǐng)導小組多次開(kāi)會(huì )研究部署疫情防控工作,前方指導組也積極開(kāi)展工作。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強協(xié)調調度,及時(shí)協(xié)調解決防控工作中遇到的緊迫問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)各司其職,軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志掛帥的領(lǐng)導小組,啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛生事件I級響應。各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動(dòng)、全力奮戰,廣大醫務(wù)人員無(wú)私奉獻、英勇奮戰,廣大人民群眾眾志成城、團結奮戰,打響了疫情防控的人民戰爭,打響了疫情防控的總體戰,全國形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。在黨中央集中統一領(lǐng)導下,在各方面共同努力下,防控工作正有力開(kāi)展,社會(huì )各界和國際輿論反映總體是好的。我在會(huì )見(jiàn)世界衛生組織總干事譚德塞時(shí),譚德塞表示,中方行動(dòng)速度之快、規模之大,世所罕見(jiàn),這是中國的制度優(yōu)勢,有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒,相信中國采取的措施將有效控制并最終戰勝疫情。


    2020年2月10日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽(yáng)區疾病預防控制中心調研。 新華社記者 劉彬/攝

      總的看,黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時(shí)的,采取的舉措也是有效的?,F在,最關(guān)鍵的問(wèn)題就是把工作抓實(shí)、抓細、抓落地。下面,我強調幾點(diǎn)。

      一、關(guān)于疫情防控形勢和做好疫情防控重點(diǎn)工作

      做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )大局穩定,也事關(guān)我國對外開(kāi)放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求,切實(shí)做好工作,同時(shí)間賽跑、與病魔較量,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。當前,疫情防控方面要重點(diǎn)抓好以下工作。


    2020年2月10日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在首都醫科大學(xué)附屬北京地壇醫院遠程診療中心,通過(guò)視頻連線(xiàn)武漢市收治新冠肺炎患者的金銀潭醫院、協(xié)和醫院、火神山醫院,了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,慰問(wèn)一線(xiàn)醫務(wù)工作者。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

      第一,加強對疫情防控工作的統一領(lǐng)導。疫情防控要堅持全國一盤(pán)棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協(xié)調、統一調度,做到令行禁止?,F在,各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的情況總體是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節和值得注意的問(wèn)題,必須抓緊補短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫藥衛生問(wèn)題,而是全方位的工作,是總體戰,各項工作都要為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問(wèn)題,要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng),堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。

      各地區各部門(mén)采取防控舉措時(shí),既要考慮本地區本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對重點(diǎn)地區、對全國防控的影響。對黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力的,要敢于批評,責令其立即整改。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的,對不敢擔當、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮的,除追究直接責任人的責任外,情節嚴重的還要對黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責。對失職瀆職的,要依紀依法懲處。

      第二,加強重點(diǎn)地區疫情防控。只有集中力量把重點(diǎn)地區的疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面。要重點(diǎn)抓好防治力量的區域統籌,堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線(xiàn),優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重,其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩住了湖北疫情,就穩定了全國大局。一方面,要繼續全面加強防控, 在全省范圍嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療措施,加強疫情監測,集中救治患者,對所有密切接觸人員采取居家醫學(xué)觀(guān)察。另一方面,要繼續強化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內民航、鐵路、公路、水路客運等外出通道已經(jīng)關(guān)閉,這對全國疫情控制發(fā)揮了重要作用,但一些人員自行流出帶來(lái)的風(fēng)險也不能忽視。

      湖北周邊省份和人口流動(dòng)大省近期疫情蔓延很快,新增確診病例快速上升。要壓實(shí)地方黨委和政府責任,強化社區防控網(wǎng)格化管理,實(shí)施地毯式排查,采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延。要及時(shí)查找返程人員防控中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節,落實(shí)人員流入地和流出地的防控責任,做好乘客健康監測、交通工具場(chǎng)站消毒通風(fēng)等工作。北京地位特殊,現在離京人員大量返京,疫情防控壓力加大。要完善防控措施,加強重點(diǎn)群體管控,減少行走的傳染源,減少人群流動(dòng)和密切接觸,堅決控制疫情發(fā)展。

      第三,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。這是當前防控工作的突出任務(wù)。集中收治醫院要盡快建成投入使用,繼續根據需要從全國調派醫務(wù)人員馳援武漢、馳援湖北,同時(shí)保護好醫務(wù)人員身心健康。要統籌做好人員調配,盡量把精兵強將集中起來(lái)、把重癥病人集中起來(lái),統一進(jìn)行救治,努力降低病死率。發(fā)病率高的地區,有條件的可以采取“小湯山”模式加強救治工作力度。要及時(shí)推廣各醫院救治重癥病人的有效做法。

      第四,加大科研攻關(guān)力度。戰勝疫病離不開(kāi)科技支撐。要科學(xué)論證病毒來(lái)源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時(shí)研究防控策略和措施。我在2016年就提出,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥,英雄不論出處,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發(fā),要調動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性,注重科研攻關(guān)和臨床、防控實(shí)踐相結合,在保證科學(xué)性基礎上加快進(jìn)度。對相關(guān)數據和病例資料等,除有法律規定需要保密的外,在做好國家安全工作的條件下,要向我國科技界開(kāi)放共享,組織臨床醫學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的專(zhuān)家,研究病毒傳播力、毒性等關(guān)鍵特性,盡快拿出切實(shí)管用的研究成果。要鼓勵專(zhuān)家學(xué)者增強擔當精神、職業(yè)責任,在科學(xué)研究的前提下多拿出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。

      二、關(guān)于做好維護社會(huì )穩定工作

      做好維護社會(huì )穩定工作,是有效應對重大疫情的重要保障。當前,尤其要做好以下工作。

      第一,全力維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序。要在做好疫情防控的同時(shí),保持生產(chǎn)生活平穩有序,避免因確診病例增多、生活物資供應緊張等引發(fā)群眾恐慌,帶來(lái)次生“災害”。要確保主副食品生產(chǎn)、流通、供應,確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。要落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn),加強物資調配和市場(chǎng)供應,采取措施保證運送生活必需品的車(chē)輛順利通行。要做好煤電油氣重點(diǎn)供應,保障居民用能需求。要加強心理干預和疏導,有針對性做好人文關(guān)懷。

      第二,維護醫療救治秩序。要落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量,加強組織領(lǐng)導,強化對定點(diǎn)醫療機構、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安保工作,指導相關(guān)單位嚴密落實(shí)內部安全防范措施,全力維護醫療、隔離秩序。對毆打傷害醫務(wù)人員、擾亂醫療救治秩序的,要果斷加以處置,落實(shí)依法辦理、輿論引導、社會(huì )面管控“三同步”要求,嚴防造成不良社會(huì )影響。要統籌做好其他疾病患者的醫療救治工作,不能顧此失彼。同時(shí),要注意加強一線(xiàn)執勤的各類(lèi)執法人員的安全防護工作,切實(shí)保障自身安全。

      第三,扎實(shí)做好社會(huì )面安全穩定工作。要加大警力投入,強化顯性用警,全面落實(shí)公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制,提高見(jiàn)警率、管事率。要保持嚴打高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。對各種苗頭性問(wèn)題,要密切關(guān)注、及時(shí)化解,嚴防各類(lèi)矛盾交織疊加、形成連鎖反應。


    2020年2月10日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平來(lái)到朝陽(yáng)區安貞街道安華里社區,了解基層一線(xiàn)疫情聯(lián)防聯(lián)控情況。 新華社記者 鞠鵬/攝

      第四,切實(shí)維護正常交通秩序。要加強道路交通管控,積極協(xié)助做好出入管控地區的人員、車(chē)輛、物品檢查檢測工作,優(yōu)先保障救護、防疫車(chē)輛和運送醫護人員、藥品器械、民生物資等車(chē)輛通行。各地要加強統籌協(xié)調,確保人員、車(chē)輛正常通行秩序。大城市要根據疫情防控實(shí)際需要,研究采取錯峰復工、錯峰返程和錯時(shí)上下班、暫停尾號限行等辦法,最大限度減輕公交地鐵壓力,防止聚集性交叉感染。

      三、關(guān)于做好宣傳教育和輿論引導

      當前疫情防控形勢嚴峻復雜,一些群眾存在焦慮、恐懼心理,宣傳輿論工作要加大力度,統籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內國際、大事小事,更好強信心、暖人心、聚民心,更好維護社會(huì )大局穩定。

      第一,強化顯政,堅定戰勝疫情信心。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么,對堅定全社會(huì )信心、戰勝疫情至為關(guān)鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報道各地區各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動(dòng)講述防疫抗疫一線(xiàn)的感人事跡,廣泛普及科學(xué)防護知識,凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育,引導全社會(huì )依法行動(dòng)、依法行事。要多層次、高密度發(fā)布權威信息,正視存在的問(wèn)題,回應群眾的關(guān)切,增強及時(shí)性、針對性、專(zhuān)業(yè)性,引導群眾增強信心、堅定信心,著(zhù)力穩定公眾情緒。要統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經(jīng)濟形勢等重大宣傳,為當前輿論融入更多暖色調,營(yíng)造風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的濃厚氛圍。


    2020年2月10日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽(yáng)區安貞街道安華里社區,了解基層一線(xiàn)疫情聯(lián)防聯(lián)控情況。 新華社記者 龐興雷/攝

      第二,把握主導,壯大網(wǎng)上正能量。要加強輿情跟蹤研判,主動(dòng)發(fā)聲、正面引導,強化融合傳播和交流互動(dòng),讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò )空間。要有針對性地開(kāi)展精神文明教育,加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,教育引導廣大群眾提高文明素質(zhì)和自我保護能力。要把控好整體輿論,努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要加強網(wǎng)絡(luò )媒體管控,推動(dòng)落實(shí)主體責任、主管責任、監管責任,對借機造謠滋事的,要依法打擊處理。

      第三,占據主動(dòng),有效影響國際輿論。國際社會(huì )高度關(guān)注疫情發(fā)展,要主動(dòng)回應國際關(guān)切,講好中國抗擊疫情故事,展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風(fēng)貌。要全面做好同疫情防控相關(guān)的外交工作,繼續做好同世界衛生組織、有關(guān)國家和地區的溝通協(xié)調,促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調,爭取國際社會(huì )理解和支持。

      四、關(guān)于保持經(jīng)濟平穩運行

      目前看,我們仍然要堅持今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),黨中央決策部署的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作都要抓好,黨中央確定的各項任務(wù)目標都要完成。疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時(shí)統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù),不能有緩一緩、等一等的思想。

      當前,疫情已經(jīng)對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響,春節期間部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊。疫情對經(jīng)濟運行的影響還會(huì )持續,主要會(huì )體現在加劇工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、延緩投資項目建設進(jìn)度、抑制內外商務(wù)經(jīng)貿活動(dòng)、加大穩就業(yè)壓力等方面。對這些現實(shí)問(wèn)題和潛在影響,要做到心中有數,積極進(jìn)行應對。

      首先要堅定信心,不要被問(wèn)題和困難嚇倒。我多次講,中國是個(gè)大國,韌性強,潛力大,回旋余地大。我們要密切監測經(jīng)濟運行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。

      第一,積極推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn),保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩定。要加大金融支持力度,保障企業(yè)合理資金需求,防止出現資金鏈斷裂。特別是對重要物資生產(chǎn)企業(yè)、短期受疫情沖擊較大企業(yè),要在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠政策。要加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,組織重點(diǎn)行業(yè)農民工及時(shí)返崗復工,用好用足援企穩崗政策,解決好相關(guān)企業(yè)用工難、用工貴問(wèn)題,最大限度穩定企業(yè)用工。

      第二,推動(dòng)重大項目開(kāi)工建設。關(guān)鍵是要選好項目,確保投資精準有效。要抓住春節后施工的黃金季節,加大新投資項目開(kāi)工力度,積極推進(jìn)在建項目。要調整優(yōu)化投資結構,將中央預算內投資優(yōu)先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目?jì)A斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘,結合推進(jìn)鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點(diǎn),加強鄉村人居環(huán)境整治和公共衛生體系建設。要加強土地、資金、能耗等方面的保障,確保重大項目特別是制造業(yè)項目及時(shí)開(kāi)工建設。

      第三,著(zhù)力穩定居民消費。擴大消費是對沖疫情影響的重要著(zhù)力點(diǎn)之一。要加快釋放新興消費潛力,積極豐富5G技術(shù)應用場(chǎng)景,帶動(dòng)5G手機等終端消費,推動(dòng)增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò )教育、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )等方面消費。要更好滿(mǎn)足居民健康生活消費需求,以這次疫情應對為契機,進(jìn)一步培養居民健康生活習慣,引導企業(yè)加大對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給,擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材的生產(chǎn)銷(xiāo)售。同時(shí),要積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費,鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額,帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費。

      第四,提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結經(jīng)驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務(wù)能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環(huán)境治理方面還存在短板死角,要進(jìn)行徹底排查整治,補齊公共衛生短板。我們早就認識到,食用野生動(dòng)物風(fēng)險很大,但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規模龐大,對公共衛生安全構成了重大隱患。再也不能無(wú)動(dòng)于衷了!我已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題作出了批示。有關(guān)部門(mén)要加強法律實(shí)施,加強市場(chǎng)監管,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿易,堅決革除濫食野生動(dòng)物的陋習,從源頭上控制重大公共衛生風(fēng)險。要加強法治建設,認真評估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護法等法律法規的修改完善,還要抓緊出臺生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點(diǎn)衛生防疫物資(如防護服等)儲備嚴重不足,在其他儲備方面還可能存在類(lèi)似問(wèn)題,要系統梳理國家儲備體系短板,科學(xué)調整儲備的品類(lèi)、規模、結構,提升儲備效能。要優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局,在關(guān)鍵物資保障方面要注重優(yōu)化產(chǎn)能的區域布局,做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調得快、用得上。

      最后,我還要強調的是,在疫情防控工作中,有些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層干部反映,抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題莫過(guò)于重復報送各類(lèi)表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農業(yè)農村局等都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫(xiě)并迅速上報,這些表格的內容其實(shí)相差無(wú)幾,但沒(méi)有一個(gè)文件、一個(gè)部門(mén)幫鄉鎮解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問(wèn)題。還有些干部作風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線(xiàn),疫情防控基本情況一問(wèn)三不知。越是兵臨城下,指揮越不能亂,調度越要統一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線(xiàn),而不是以形式主義、官僚主義的方式來(lái)給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭實(shí)踐中考察和識別干部。對那些不作為、亂作為的干部,對那些工作不投入、不深入的干部,對那些不會(huì )干、不能干的干部,要及時(shí)問(wèn)責,問(wèn)題嚴重的要就地免職。