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　　今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年。日前，中共中央辦公廳印發(fā)通知，強調持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證。根據通知要求，中央黨史和文獻研究院編輯出版了《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。這部著(zhù)作以習近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì )上的講話(huà)為開(kāi)卷篇，分九個(gè)部分，收入習近平總書(shū)記重要論述一百八十多段。認真學(xué)習這些重要論述，對于鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，改進(jìn)黨的作風(fēng)，具有重要意義。

　　一、要把力戒形式主義官僚主義作為加強作風(fēng)建設的重要任務(wù)

　　形式主義官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，是可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。這部著(zhù)作的第一部分，習近平總書(shū)記具體分析了形式主義官僚主義的各種表現和實(shí)質(zhì)，指出了其嚴重危害性，深刻闡述了持續推進(jìn)反對形式主義官僚主義的重要意義和目標任務(wù)。

　　形式主義官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。新形勢下，我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰，黨內存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央堅持以整治“四風(fēng)”為切入口推進(jìn)全面從嚴治黨?！八娘L(fēng)”中又把形式主義官僚主義放在了突出位置。為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？習近平總書(shū)記認為，“四風(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當前群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。

　　在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，習近平總書(shū)記對形式主義官僚主義的表現和實(shí)質(zhì)作了分析概括：在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì )海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現實(shí)，唯我獨尊、自我膨脹。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義，根源是政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀(guān)扭曲。

　　作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執政基礎。如果任由形式主義官僚主義蔓延開(kāi)來(lái)又得不到有效遏制，我們黨就會(huì )脫離群眾，就會(huì )失去生命力，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。習近平總書(shū)記要求全黨都警醒起來(lái)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

　　經(jīng)過(guò)持續整治，享樂(lè )主義奢靡之風(fēng)得到有效遏制，形式主義官僚主義問(wèn)題依然突出。習近平總書(shū)記特別強調：要把力戒形式主義官僚主義作為重要任務(wù)。反對形式主義要著(zhù)重解決工作不實(shí)問(wèn)題，督促領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著(zhù)重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問(wèn)題，既注重維護最廣大人民根本利益和長(cháng)遠利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。

　　作風(fēng)建設是攻堅戰，也是持久戰，必須持續努力、久久為功。多年來(lái)，作風(fēng)問(wèn)題我們一直在抓，但很多問(wèn)題不僅沒(méi)有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(cháng)一茬。癥結就在于對作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長(cháng)遠、固根本的制度。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)上下共同努力，形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓，廣大黨員、干部真抓實(shí)干的勁頭更足了。但有的地方仍然存在形式主義官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負擔，如此等等。群眾最擔心的是一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長(cháng)效機制。

　　對此，習近平總書(shū)記鮮明指出：作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細、抓長(cháng)，持續努力、久久為功。對頂風(fēng)作案的要抓典型，以儆效尤，要其付出更大代價(jià)。黨的十九大后，習近平總書(shū)記多次強調：糾正“四風(fēng)”不能止步。2017年12月，習近平總書(shū)記看到新華社文章《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》，當即作出指示：各地區各部門(mén)都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。我們不僅要從思想上作風(fēng)上堅決反對形式主義官僚主義，而且要從制度上堅決反對形式主義官僚主義，掃除形式主義官僚主義滋生蔓延的土壤，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　　以“不忘初心、牢記使命”主題教育為新的起點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，真刀真槍解決問(wèn)題。黨的十九大召開(kāi)后不久，習近平總書(shū)記就指出：在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，“不忘初心、牢記使命”主題教育把反對形式主義官僚主義作為突出要求，不以專(zhuān)家講座、理論輔導代替自學(xué)和研討，就近開(kāi)展紅色教育，不對寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”調研，嚴格控制簡(jiǎn)報數量，不將有沒(méi)有領(lǐng)導批示、開(kāi)會(huì )發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實(shí)的標準，并把主題教育同落實(shí)“基層減負年”的各項要求結合起來(lái)，總結推廣一批整治形式主義官僚主義為基層減負的好經(jīng)驗好做法，通報曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。這次主題教育為反對形式主義官僚主義積累了新經(jīng)驗。

　　這次主題教育也檢視出一些黨員、干部在作風(fēng)上還存在不少問(wèn)題，有的對群眾訴求麻木不仁，為民服務(wù)不上心不盡力，甚至侵害群眾利益；有的只會(huì )喊口號、刷標語(yǔ)、打廣告，不愿做不會(huì )做群眾工作，同群眾隔著(zhù)一堵“心墻”；有的抓工作固守套路不出思路，回避矛盾不敢擔當，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責任狀，就是不去抓落實(shí)。習近平總書(shū)記強調：我們要善始善終、善作善成，要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾，真抓實(shí)干、盡心盡責，決不做自以為領(lǐng)導滿(mǎn)意卻讓群眾失望的蠢事。

　　二、從思想和利益根源上破解形式主義官僚主義，從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根

　　形式主義官僚主義背后是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的問(wèn)題，是黨性問(wèn)題。該書(shū)第二、第三部分，習近平總書(shū)記深刻分析形式主義官僚主義的成因，提出了從講政治的高度來(lái)審視、從思想利益的根源上來(lái)破解的治本之策。

　　抓作風(fēng)建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅定理想信念是根本。

　　形式主義官僚主義之風(fēng)為什么盛行？中央三令五申，為什么還是有些人樂(lè )此不疲？說(shuō)到底，還是理想信念不堅定，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出了問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。我們改進(jìn)作風(fēng)，不能簡(jiǎn)單就事論事，以為把眼前存在的作風(fēng)問(wèn)題從面上解決了就萬(wàn)事大吉了，而是要舉一反三，透過(guò)作風(fēng)看黨性。習近平總書(shū)記對領(lǐng)導干部提出“三嚴三實(shí)”的要求，并把嚴以修身放在第一位，指出：嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠離低級趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。

　　針對一些干部政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題，習近平總書(shū)記特別強調：要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長(cháng)遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)。

　　講政治不能空喊口號、流于形式，要落實(shí)到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現到實(shí)際效果上。黨中央反復強調要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，這不是一句空話(huà)，必須落實(shí)在行動(dòng)上。但當前在落實(shí)上還存在溫差、落差、偏差，存在搞形式主義的問(wèn)題。有的空喊口號，不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，虛于應付。有的未經(jīng)黨中央批準提出不嚴謹的政治口號、政治術(shù)語(yǔ)，存在拔高、牽強的情況，甚至搞成“低級紅”、“高級黑”。有的口頭上喊著(zhù)“兩個(gè)維護”，實(shí)際想的是維護自己的利益、強化自己的權力。有的傳達黨中央的精神，面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達。這些問(wèn)題會(huì )使黨的路線(xiàn)方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執政基礎受到侵蝕，必須得到有效破解。

　　習近平總書(shū)記強調：對這些問(wèn)題要從講政治的高度來(lái)審視。要自覺(jué)講政治，對國之大者要心中有數，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么，深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)，切實(shí)把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落到行動(dòng)上，不能只停留在口號上。貫徹落實(shí)黨中央精神，必須結合自身實(shí)際，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，在具體工作中予以體現。要徹底摒棄形式主義官僚主義，不做表面文章，不照搬照抄、當“留聲機”，避免大水漫灌，突出“實(shí)”、力戒“虛”，精準發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。

　　三、把干部干事創(chuàng )業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來(lái)

　　形形色色的形式主義官僚主義讓基層干部不堪重負，嚴重影響干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。該書(shū)第四到第八部分，習近平總書(shū)記堅持問(wèn)題導向，對人民群眾反映強烈的形式主義官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行嚴厲批評，并提出了整治措施和要求。

　　從文山會(huì )海中解脫出來(lái)。形式主義官僚主義主要表現是會(huì )議多、填表多、檢查多。比如扶貧問(wèn)題，有報道說(shuō)，現在扶貧需要填寫(xiě)各種調查表、花名冊、信息采集表、幫扶卡、走訪(fǎng)記錄等。有個(gè)地方的精準扶貧檔案資料包括貧困戶(hù)入戶(hù)資料、貧困戶(hù)檔案、村級檔案、鄉級資料四個(gè)部分，每一戶(hù)要填寫(xiě)十份表格，村級檔案有四類(lèi)二十一種，鄉級資料有四類(lèi)二十五種，真可謂眼花繚亂！有人就此給第一書(shū)記編了個(gè)順口溜：“書(shū)記，書(shū)記，沒(méi)時(shí)間扶貧，只剩書(shū)書(shū)、記記?！边^(guò)去常說(shuō)“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，現在基層干部說(shuō)“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”。

　　習近平總書(shū)記了解到這些情況后，高度重視，明確指出：這種狀況必須改變！要堅決整治形式主義官僚主義，切實(shí)防止出現以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的現象，要讓基層干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。

　　改進(jìn)督查檢查考核方式方法。各類(lèi)督查檢查考核工作發(fā)揮了激勵鞭策作用，但也存在名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復等問(wèn)題?！昂圹E管理”比較普遍，重“痕”不重“績(jì)”、留“跡”不留“心”也是群眾反映較多的一個(gè)問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：要加強統籌安排，改進(jìn)和規范督查工作，不搞運動(dòng)式輪番督查，不搞機械式對照檢查。要控制各級開(kāi)展監督檢查的總量和頻次，嚴禁多頭考核、層層考核、搭車(chē)考核。要加強信息資源共享，不能簡(jiǎn)單以留痕多少、上報材料多少來(lái)評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反復提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反復要、次次要、年年要，不要每個(gè)部門(mén)都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料。同類(lèi)事項可以合并的要合并進(jìn)行，減輕基層負擔，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)。

　　必須做好深入扎實(shí)的調查研究工作。在改進(jìn)工作作風(fēng)上，習近平總書(shū)記很重視調查研究。他說(shuō)過(guò)，當縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區。黨的十九大之后，習近平總書(shū)記又在有關(guān)部門(mén)報送的《尋烏扶貧調研報告》上專(zhuān)門(mén)作了批示，要求黨員干部撲下身子，沉到一線(xiàn)，全面了解情況，深入研究問(wèn)題。

　　關(guān)于調查研究的方法，習近平總書(shū)記指出：開(kāi)展調查研究，要撲下身子、沉到一線(xiàn)，邁開(kāi)步子、走出院子，到車(chē)間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區，親自察看、親身體驗。調查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現實(shí)問(wèn)題，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問(wèn)題。要了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，使調研的過(guò)程成為加深對黨的創(chuàng )新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

　　針對一個(gè)時(shí)期內存在的“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì )一屋子、發(fā)言念稿子”式的調研、扎堆調研、“作秀式”調研，習近平總書(shū)記強調：調查研究千萬(wàn)不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調研，不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研，不能搞調研自主性差、喪失主動(dòng)權的“被調研”，不能搞到工作成績(jì)突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛(ài)富”式調研。要堅決反對在調查研究中走馬觀(guān)花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結論、做判斷。

　　建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。干部干部，“干”字當頭。習近平總書(shū)記多次強調：“為官避事平生恥?！备刹烤鸵袚?，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會(huì )有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。

　　當前干部隊伍也存在種種復雜情況，一個(gè)突出問(wèn)題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。對這個(gè)問(wèn)題，習近平總書(shū)記高度重視，強調要認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。

　　習近平總書(shū)記指出：要建立科學(xué)規范的干部考核評價(jià)體系，形成激勵干部求真務(wù)實(shí)的有效機制，使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用；使那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績(jì)工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。決不能讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利。要真情關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

　　為了更好地辯證施策，為干部大膽創(chuàng )新探索撐腰鼓勁，調動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，習近平總書(shū)記提出了“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。

　　切實(shí)為基層減負，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。黨中央把2019年作為“基層減負年”，目的就是從領(lǐng)導機關(guān)特別是從中央和國家機關(guān)改起，為基層干部松綁減負。習近平總書(shū)記指出：各部門(mén)要把自己擺進(jìn)去，對困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認賬，立行立改，注重從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改，不定不切實(shí)際的目標，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文，不做“只留痕不留績(jì)”的事，堅決克服形式主義官僚主義，切實(shí)把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。

　　在今年的疫情防控工作中，有些地方還是出現了形式主義官僚主義現象。最典型的就是要求重復報送各類(lèi)表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農業(yè)農村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫(xiě)并迅速上報，這些表格的內容其實(shí)相差無(wú)幾，但沒(méi)有一個(gè)文件、一個(gè)部門(mén)幫鄉鎮解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問(wèn)題。對這種現象，習近平總書(shū)記進(jìn)行了嚴厲批評，強調決不能以形式主義官僚主義的方式來(lái)給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要防止各條線(xiàn)多頭重復向基層派任務(wù)、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線(xiàn)工作之中。

　　四、堅持以上率下，形成“頭雁效應”

　　領(lǐng)導機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數”，對全黨全社會(huì )都具有風(fēng)向標作用?！熬又嘛L(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！痹谏厦嬉笕?、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。該書(shū)第九部分，習近平總書(shū)記對發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的作用、形成“頭雁效應”作了深入闡述。

　　各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范。一些久拖難解的問(wèn)題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì )弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì )照搬照套。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，千古一理。反對形式主義官僚主義中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。

　　習近平總書(shū)記指出：正人必先正己，正己才能正人。各級領(lǐng)導干部要以身作則，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現，一級帶一級，一級做給一級看，自覺(jué)起示范帶頭作用。首先從中央做起，中央政治局同志從我本人做起。中央委員會(huì )的每一位同志都要勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人。各級主要領(lǐng)導親自抓、作表率，各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽(tīng)意見(jiàn)、擺問(wèn)題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。

　　中央和國家機關(guān)黨員干部要發(fā)揮好第一方陣的作用。中央和國家機關(guān)居“廟堂”之高，容易脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線(xiàn)，容易滋生官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)。習近平總書(shū)記指出：中央和國家機關(guān)黨員、干部要堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿(mǎn)意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一，無(wú)論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現宗旨意識、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線(xiàn)。

　　習近平總書(shū)記強調：中央和國家機關(guān)是踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣。如果黨的理論和路線(xiàn)方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，“兩個(gè)維護”在“最先一公里”就可能落空。中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導干部、一把手做工作要首先自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，決不能在政治方向上走偏了。

　　各地區各部門(mén)黨委（黨組）要履行主體責任。習近平總書(shū)記指出：各級領(lǐng)導機關(guān)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義官僚主義問(wèn)題。黨委（黨組）要履行主體責任，緊盯形式主義官僚主義新動(dòng)向新表現，拿出有效管用的整治措施。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要以“關(guān)鍵少數”示范帶動(dòng)“絕大多數”，做到一貫到底、落實(shí)落地。各級紀檢監察機關(guān)要把整治形式主義官僚主義擺在突出位置來(lái)抓，對典型案例一律通報曝光。

　　決戰決勝脫貧攻堅、統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是對各地區各單位管黨治黨水平、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設水平實(shí)打實(shí)的考驗。習近平總書(shū)記強調：各級黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到位。各級黨組織特別是基層黨組織要在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，把基層減負各項決策落到實(shí)處。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，直面當前作風(fēng)建設中存在的突出問(wèn)題，提出了標本兼治的具體舉措，具有很強的理論性、針對性、指導性。在全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，面對國內外諸多風(fēng)險挑戰，我們一定要結合學(xué)習習近平總書(shū)記這些重要論述，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不忘初心、牢記使命，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會(huì )，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。