郵儲銀行廣東省分行今年充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、資金和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，不斷探索金融扶貧新模式，為助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。截至今年6月底，廣東省分行向國家級及省級建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放的金融精準扶貧貸款（含帶動(dòng)及已脫貧人口貸款）累計達57.07億元，帶動(dòng)省內7000多戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富，對符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)做到了“應貸盡貸”。
打造線(xiàn)上服務(wù)體系
為讓客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)更便捷，廣東省分行積極構建線(xiàn)上互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系，通過(guò)小額極速貸等線(xiàn)上產(chǎn)品，為符合條件且有貸款需求的貧困戶(hù)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款。
疫情期間，廣東省分行還完善了扶貧小額信貸服務(wù)，適當延長(cháng)貸款期限，給予客戶(hù)貸款展期或停息支持，還注重簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟綠色通道，提高了業(yè)務(wù)辦理效率。
為擴大金融服務(wù)的覆蓋面，廣東省分行共建設了4622個(gè)助農取款服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)在鄉鎮及行政村選擇合作商戶(hù)，安裝“助農通”終端，讓邊遠地區農民客戶(hù)足不出村即可享受取款、匯款、交費、余額查詢(xún)等安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，實(shí)現“存款不出村、貸款送上門(mén)、資金通天下、服務(wù)全天候”。
接下來(lái)，廣東省分行將積極推進(jìn)移動(dòng)展業(yè)全流程數字化項目工作，通過(guò)移動(dòng)展業(yè)受理、調查、審查審批、電子簽約、放款等全流程線(xiàn)上辦公，提升金融扶貧服務(wù)效率。
新模式激活產(chǎn)業(yè)
精準脫貧是一項長(cháng)期、動(dòng)態(tài)的工程，如何發(fā)揮“可持續效應”？廣東省分行給出的答案是，以金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困地區內生發(fā)展動(dòng)力。
廣東省分行通過(guò)向帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款，鼓勵企業(yè)利用生產(chǎn)資料和技術(shù)優(yōu)勢帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧就業(yè)。比如，茂名市分行向某農業(yè)公司累計發(fā)放小企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款800多萬(wàn)元，與當地政府、企業(yè)一起扶持當地貧困戶(hù)增收脫貧。該龍頭企業(yè)與當地政府簽署精準扶貧開(kāi)發(fā)項目合作協(xié)議書(shū)，通過(guò)“政府+銀行+企業(yè)+扶貧戶(hù)”模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為當地有意愿種植且有勞動(dòng)力的近90戶(hù)貧困戶(hù)提供崗梅根種苗及肥料。崗梅根收成后，統一由該龍頭企業(yè)回購，助推貧困戶(hù)年人均收入增加超過(guò)2萬(wàn)元。在服務(wù)國家級建檔立卡貧困戶(hù)方面，廣東省分行向廣東某農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放國家級產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款超過(guò)10億元，有效帶動(dòng)國家級建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富。
結合貧困地區實(shí)際情況，廣東省分行還加大與農業(yè)龍頭企業(yè)及農業(yè)合作組織對接，積極探索“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(hù)”的代種代養模式，即郵儲銀行向貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貸款，并由政府風(fēng)險補償金提供擔保，農業(yè)龍頭企業(yè)及農業(yè)合作組織以互幫互助帶動(dòng)貧困戶(hù)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成抱團發(fā)展合力。
“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(hù)”的模式讓精準扶貧工作不停留于表面，而是更深層次地打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)脈，讓其內生發(fā)展動(dòng)力更加強勁。
全力培育致富“領(lǐng)頭雁”
實(shí)際上，金融扶貧除了“融資”，更重要的是“融志”和“融智”，只有提高貧困人口的自身發(fā)展能力，才能從根本上脫貧。其中，致富帶頭人的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。
廣東省分行注重充分發(fā)揮貧困地區基層黨組織的戰斗堡壘作用，把駐村第一書(shū)記、村干部、黨員、養殖大戶(hù)作為致富帶動(dòng)能手，培育致富“領(lǐng)頭雁”。如汕尾市分行選派陸河縣支行副行長(cháng)前往陸河縣東坑鎮大新村擔任駐村第一書(shū)記，幫助該村成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，把脫貧重點(diǎn)聚焦在光伏發(fā)電和蜜蜂養殖兩大行業(yè)上，并為貧困戶(hù)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題以及光伏項目并電上網(wǎng)和蜂蜜銷(xiāo)路問(wèn)題，促進(jìn)貧困農戶(hù)增產(chǎn)增收。目前，該村貧困戶(hù)預脫貧率達100%。
此外，廣東省分行堅持“三位一體”大扶貧格局，連續多年舉辦創(chuàng )富大賽，為廣東貧困地區青年創(chuàng )業(yè)搭建了集資金支持、技術(shù)指導、商業(yè)模式交流于一體的綜合金融服務(wù)平臺。廣東省分行深入與人社部門(mén)合作，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款投入力度，持續支持省內省級建檔立卡貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)，解決創(chuàng )業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。
探索戶(hù)貸社管
廣東省分行與當地扶貧主管部門(mén)、駐村第一書(shū)記聯(lián)動(dòng)推進(jìn)扶貧小額信貸業(yè)務(wù)。該貸款最高貸款額度為5萬(wàn)元，最長(cháng)貸款期限為3年，免擔保免抵押，由財政貼息，還有風(fēng)險補償金，專(zhuān)門(mén)支持有致富愿望、發(fā)展潛力的建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)其內生發(fā)展動(dòng)力，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
廣東省分行積極探索戶(hù)貸社管合作扶貧新模式，即由貧困戶(hù)抱團成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，貸款貧困戶(hù)參與合作社日常管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并將資金投入合作社用于購買(mǎi)原材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而合作社提供產(chǎn)前培訓、產(chǎn)中指導、產(chǎn)后銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)，統一采購原材料，統一標準生產(chǎn)加工，統一銷(xiāo)售，讓貧困戶(hù)在參與中“學(xué)有標準、干有標準，學(xué)習技術(shù)、學(xué)會(huì )經(jīng)營(yíng)”。同時(shí)，通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)尋找經(jīng)營(yíng)穩定的涉農企業(yè)與合作社合作，由合作社承包涉農企業(yè)的生產(chǎn)基地開(kāi)展生產(chǎn)，并將生產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售給涉農企業(yè)，以充分發(fā)揮涉農企業(yè)的帶動(dòng)作用，保證合作社和貧困戶(hù)資金安全和收益穩定，形成脫貧致富長(cháng)效機制。