今年的政府工作報告提出，要“健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農村，擴大縣鄉消費”，“推動(dòng)快遞包裝綠色轉型”。這是自2014年以來(lái)，“快遞”連續8年被納入政府工作報告，為郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，得到全國兩會(huì )代表委員的積極響應，并提出了建議。
關(guān)鍵詞：農村物流
2020年，全國農村地區收投快件超過(guò)300億件，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品出村銷(xiāo)售超過(guò)1.5萬(wàn)億元，郵政快遞網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為城鄉經(jīng)濟循環(huán)的重要渠道，成為農民增收的重要手段。
全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長(cháng)馬旭林在提交的《關(guān)于支持建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站的提案》中建議，通過(guò)調劑、利舊、新建等多種方式，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)現“村村設站點(diǎn)”，達到農村電商和寄遞服務(wù)全覆蓋。站點(diǎn)采用“村級運營(yíng)、社會(huì )公用”的模式，實(shí)現郵政、快遞、電商、供銷(xiāo)等多個(gè)主體共同使用，集約完成分揀、運輸和配送。同時(shí)，將村級綜合服務(wù)站作為落實(shí)2021年中央一號文件關(guān)于“加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施”的具體措施，將國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的村級綜合服務(wù)站建設納入幫扶政策支持范圍。
全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng )始人及執行合伙人沈南鵬建議，共享縣域郵政網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化快遞進(jìn)村路線(xiàn)，探索高速公路差異化收費。具體方式可以為對通達鄉鎮和村莊的快遞企業(yè)給予補貼，根據物流需求優(yōu)化鄉村公路建設，推進(jìn)開(kāi)展貨車(chē)分時(shí)段優(yōu)惠收費政策。
全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議，打通城鄉流通渠道，讓農民、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)緊密銜接，從而實(shí)現一頭助力鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。一是加強政府引導，推廣“公司+農戶(hù)”模式；二是打通農產(chǎn)品進(jìn)城產(chǎn)業(yè)鏈，搭建城鄉現代商業(yè)橋梁，建立從鄉村到城市的農產(chǎn)品配送體系，大大簡(jiǎn)化中間環(huán)節，讓利于農民和消費者；三是建設農產(chǎn)品溯源系統，建立食品安全誠信體系，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯體系。
全國人大代表、甘肅省徽縣隴上莊園生態(tài)農業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟建議，加快縣鄉村三級農村物流體系建設。梁倩娟認為，“最后一公里”仍是農村電商短板，一些農村偏遠地區還存在物流不便宜、不夠快等問(wèn)題。她建議，國家進(jìn)一步支持農村物流配送服務(wù)及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設，構建“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合互動(dòng)的農村現代流通體系，讓電商“出城進(jìn)村”進(jìn)一步走上“快車(chē)道”。
關(guān)鍵詞：綠色快遞
電商、快遞等業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，在大大便利人們生產(chǎn)生活的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的包裝廢棄物，對資源和環(huán)境產(chǎn)生了較大壓力。讓快遞包裝變得“更瘦”“更綠”，成為社會(huì )的普遍呼聲。
全國人大代表、蘇寧集團董事長(cháng)張近東建議，從法律法規建立和公共處理體系兩個(gè)方面強化綠色物流建設，明確相關(guān)主體的責任與義務(wù)，有效解決電商企業(yè)、物流企業(yè)、消費者、包材供給方、包材回收方等各方的訴求，提升推廣效果，從而實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )利益最大化。他建議，啟動(dòng)綠色環(huán)保的立法工作，通過(guò)法律法規強制推行綠色物流體系建設，同時(shí)參照城市垃圾分類(lèi)回收體系推動(dòng)包裝垃圾回收與處理體系建設，以加快綠色物流建設步伐。
全國政協(xié)委員、物產(chǎn)中大集團股份有限公司副董事長(cháng)張波認為，推進(jìn)電商快遞包裝“瘦身”，要充分運用大數據和智能算法優(yōu)化包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，禁止二次包裝，鼓勵有條件的電商加大循環(huán)箱推廣使用力度。同時(shí)，張波建議，要鼓勵模式創(chuàng )新，健全社會(huì )協(xié)同的回收體系。一方面，依托現有的生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò )、再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)合理設置快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)和回收容器；另一方面，鼓勵電商創(chuàng )新配送模式，有效銜接上門(mén)配送與包裝物回收，并鼓勵快遞企業(yè)與再生資源綜合利用企業(yè)開(kāi)展“快遞+回收”定向合作。
關(guān)鍵詞：冷鏈物流
農產(chǎn)品上行、疫苗運輸等目前頗受關(guān)注的熱點(diǎn)與冷鏈物流密切相關(guān)，冷鏈注定成為業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(cháng)兼首席執行官張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領(lǐng)域的基礎設施投入，鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿(mǎn)足人民群眾對品質(zhì)生活的更高要求。他表示，應該通過(guò)政策和資金引導，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設力度，同時(shí)提高信息化和數字化水平，建立健全可追溯體系，以應對防疫常態(tài)化要求，為現代社會(huì )發(fā)展提供冷鏈基礎支持。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好在加強產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設上，提出按照特色農業(yè)規劃進(jìn)行數字化產(chǎn)地倉建設。他建議，通過(guò)政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)、增加城市中轉冷庫建設用地規劃。
關(guān)鍵詞：業(yè)態(tài)融合
隨著(zhù)社區電商、智慧物流等新業(yè)態(tài)出現，物流也出現了新變化和新要求，因此政策、配套也需要不斷更新。此次全國兩會(huì )就關(guān)注到這些新情況。
全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委會(huì )主委張大方指出，國內產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)跨界融合，特別是物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合，是驅動(dòng)智慧物流發(fā)展的重要原動(dòng)力。他建議，采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式、依托平臺載體發(fā)展模式和示范工程帶動(dòng)模式等方式，實(shí)施商流、物流、信息流、資金流的供應鏈一體化運作，形成智慧協(xié)同的生產(chǎn)制造供應鏈新生態(tài)。通過(guò)智慧供應鏈把上游生產(chǎn)和下游消費無(wú)縫銜接，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
全國人大代表、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨認為，在生產(chǎn)制造端的賦能還在爬坡階段，無(wú)論是內部供應鏈效率，還是外部供應鏈服務(wù)，都存在一些短板。他建議，利用“十四五”期間建設高標準市場(chǎng)體系的契機，大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端數字化改革，打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建立數字化供應鏈體系，引導傳統物流網(wǎng)絡(luò )基礎設施的數字化升級改造、促進(jìn)互聯(lián)互通，提升市場(chǎng)基礎設施的現代化水平。
馬旭林在《關(guān)于促進(jìn)高鐵快遞發(fā)展的提案》中建議國家相關(guān)部門(mén)，一是推動(dòng)基礎設施建設同步配套，加強高鐵場(chǎng)站郵件快件分撥處理功能區布局和建設，統籌優(yōu)化場(chǎng)站布局，滿(mǎn)足郵件快件轉運處理需要，集約利用高鐵場(chǎng)站配套資源；二是支持高鐵快遞技術(shù)裝備研發(fā)，提升高鐵快遞裝備現代化水平；三是在具備條件的線(xiàn)路開(kāi)行高鐵貨運專(zhuān)列，提升高鐵快遞規?；?、組織化程度，打造“高鐵+快遞”模式，實(shí)現合作共贏(yíng)。