京津冀協(xié)同發(fā)展——目標同向 措施一體 扎實(shí)推進(jìn)
作者：《人民日報》記者 朱競若 富子梅 徐運平來(lái)源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2021-05-25
2014年2月26日，習近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報并發(fā)表重要講話(huà)，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，掀開(kāi)了京津冀三省市發(fā)展新的歷史篇章。2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，成為推動(dòng)這一重大國家戰略實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。
7年間，京津冀三地打破“一畝三分地”思維定式，心往一處想，勁往一處使，京津冀形成目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的發(fā)展新格局，協(xié)同發(fā)展取得累累碩果。
7年來(lái)，北京牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，嚴格控制增量，有序疏解存量，堅持政府引導與市場(chǎng)機制相結合，集中疏解與分散疏解相結合，統籌謀劃與分類(lèi)施策相結合，調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條人口密集地區內涵式優(yōu)化發(fā)展的新路子。北京以釘釘子精神治理“大城市病”，截至2020年底，森林覆蓋率達到44.4%，劣Ⅴ類(lèi)水體斷面全部消除，交通擁堵趨勢得到緩解，城市宜居水平實(shí)現躍升。
京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破，取得明顯成效。北京大興國際機場(chǎng)投入運營(yíng)，京張高鐵、京沈高鐵、京雄城際建成通車(chē)，京津冀機場(chǎng)群和港口群協(xié)同聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)，“軌道上的京津冀”加快構建。生態(tài)環(huán)境實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，空氣改善，京津冀地區PM2.5年平均濃度下降51%；水質(zhì)提升，國控斷面監測中，水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)的達64.5%；地下水超采得到遏制，風(fēng)沙源治理持續推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)升級轉移扎實(shí)推進(jìn)，北京中關(guān)村不斷深化與津冀兩地的科技園區合作，中關(guān)村企業(yè)已在天津、河北設立8800余家分支機構，達成技術(shù)合同成交額1410億元，三地科技創(chuàng )新鏈加快形成。
高標準高質(zhì)量建設北京城市副中心、雄安新區。2016年3月24日，中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報，確定疏解北京非首都功能集中承載地新區規劃選址，同意定名為“雄安新區”。2016年5月27日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究部署規劃建設北京城市副中心和進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。黨中央、國務(wù)院先后批復《河北雄安新區規劃綱要》《北京城市副中心控制性詳細規劃》。2019年1月11日，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。目前，北京城市副中心已全面拉開(kāi)城市框架，運河商務(wù)中心快速崛起，新產(chǎn)業(yè)加速集聚；雄安新區一批重點(diǎn)工程加緊建設，新區呈現塔吊林立、熱火朝天的新面貌。
7年間，一批重大改革創(chuàng )新舉措落地。北京自貿試驗區高端產(chǎn)業(yè)片區正式掛牌，天津自貿試驗區國際貿易單一窗口、國家船舶登記等128項制度創(chuàng )新任務(wù)基本完成，河北自貿試驗區從貿易便利化、金融創(chuàng )新、政府職能轉變等領(lǐng)域推出首批16項制度創(chuàng )新案例……三地協(xié)同發(fā)展體制機制正日趨完善。