6月29日，中國郵政集團有限公司發(fā)布《中國郵政服務(wù)鄉村振興戰略2021-2022年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì )精神，以2021年中央一號文件提出的“農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”為目標，按照《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、加快農業(yè)現代化步伐、繁榮發(fā)展鄉村文化、保障和改善農村民生、完善城鄉融合發(fā)展政策體系等方面發(fā)揮郵政作用，鞏固脫貧攻堅成果，加快普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)和農村電商“四梁”業(yè)務(wù)在鄉村布局，加快推進(jìn)惠農合作項目，推動(dòng)實(shí)現公共服務(wù)均等化，補足鄉村流通短板，提升鄉村基礎設施水平，服務(wù)暢通國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，不斷提升農民獲得感、幸福感和安全感，貫徹新發(fā)展理念，構建郵政服務(wù)鄉村振興戰略新格局。
《方案》指出，實(shí)施鄉村振興戰略是中國郵政落實(shí)黨中央決策部署的責任所在，是中國郵政健康持續發(fā)展的根本所在，是鞏固現有存量市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。2018-2020年，全國各級郵政企業(yè)堅持深入貫徹實(shí)施國家鄉村振興戰略，嚴格落實(shí)集團公司做好服務(wù)鄉村振興戰略工作的要求，全面完成了各項目標任務(wù)，為下一步全面實(shí)施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。截至2020年，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五大類(lèi)共十三項指標均已超目標完成。其中，助力脫貧攻堅成果鞏固拓展，全系統共投入資金4億元，選派8000余人參與扶貧，幫扶近4000個(gè)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)實(shí)現脫貧；鄉村公共服務(wù)工作質(zhì)效提升，截至2020年12月底，全國郵快合作范圍覆蓋29個(gè)?。▍^、市）、1266個(gè)縣（區）、7180個(gè)鄉鎮、48759個(gè)村；農村電商銷(xiāo)售渠道逐步擴大，截至2020年12月，全面建成50個(gè)郵政農產(chǎn)品基地，精準對接115個(gè)合作社、60家涉農企業(yè)、8萬(wàn)個(gè)農戶(hù)；鄉村金融服務(wù)體系日益完備，郵儲銀行共有縣域網(wǎng)點(diǎn)2.75萬(wàn)個(gè)、自助設備超10萬(wàn)臺、助農金融服務(wù)點(diǎn)4.6萬(wàn)個(gè)，縣域金融服務(wù)能力更強；鄉村物流體系搭建凸顯成效，2020年全年極速鮮實(shí)現寄遞業(yè)務(wù)量4096萬(wàn)件，快遞包裹標準箱收寄量共7.1億件。
《方案》提出，到2022年底，要以惠農合作項目為抓手，聚焦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶(hù)以及個(gè)體農戶(hù)三大客群，發(fā)揮郵政商流、物流、資金流“三流合一”的資源稟賦優(yōu)勢，持續推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)，加強內外協(xié)同，構建農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的郵政惠農服務(wù)模式，服務(wù)鄉村振興取得階段性成果；推動(dòng)鞏固和拓展脫貧攻堅成果，提升城鄉基本公共服務(wù)均等化，加快縣鄉村三級物流體系建設，建立健全鄉村普惠金融體系，推動(dòng)農村電商持續發(fā)展。
《方案》部署了六項主要行動(dòng)任務(wù)。一是聚焦郵政重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。要持續做好中央交辦的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有關(guān)要求，聚焦開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、教育和鄉村振興三類(lèi)幫扶工作，持續關(guān)注中央及地方政府對郵政幫扶工作的新要求。要保持金融幫扶政策整體穩定，繼續用好既有幫扶產(chǎn)品，支持幫扶地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持幫扶地區重點(diǎn)工程與項目。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，加大電商幫扶力度，做好特色農產(chǎn)品寄遞工作。
二是提高普遍服務(wù)發(fā)展水平，做鄉村公共服務(wù)重要參與者。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，融入“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，補齊農村郵政基礎設施短板，完善村郵站綜合服務(wù)功能。要助力繁榮鄉村文化，統籌城鄉公共文化服務(wù)布局，豐富鄉村文化內涵和形式，加強鄉村精神文明建設。要打造綜合服務(wù)平臺，加快服務(wù)生態(tài)化，加快渠道數字化，加快業(yè)務(wù)場(chǎng)景化。
三是加快三級物流體系建設，做鄉村綜合物流服務(wù)主導者。要暢通雙向農村物流通道，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城通道，優(yōu)化工業(yè)品下鄉郵路。要加強物流基礎設施建設，加強物流節點(diǎn)建設，加大物流車(chē)輛配備力度，推動(dòng)設備技術(shù)升級。要推動(dòng)農村物流集約化運行，開(kāi)展“郵快合作”，推進(jìn)“交郵合作”，整合縣域配送資源。
四是鞏固普惠金融發(fā)展優(yōu)勢，做鄉村振興金融支持主力軍。要打造普惠金融服務(wù)體系，不斷增加金融支農力度，穩步推進(jìn)小額貸款輔助貸款試點(diǎn)，大力推廣普惠簡(jiǎn)易險，推進(jìn)農村信用體系建設。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域提供金融支持，聚焦鄉村振興重點(diǎn)主體，深耕鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。要加強金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，提供特色化綜合金融服務(wù)，加強資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新，加強保險產(chǎn)品創(chuàng )新，做好協(xié)同創(chuàng )新。要推動(dòng)縣域金融數字化轉型，加快數據平臺建設，大力發(fā)展線(xiàn)上貸款，大力發(fā)展移動(dòng)支付，推進(jìn)數字化運營(yíng)。
五是發(fā)力城鄉雙向流通體系，做鄉村電子商務(wù)發(fā)展主渠道。要做大工業(yè)品下鄉規模，強化“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”模式落地，加強站點(diǎn)管理與維護，集中做大單品規模，加大集團公司統談統采力度。要構建農產(chǎn)品進(jìn)城全產(chǎn)業(yè)鏈，建立線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品體系，構建全渠道產(chǎn)銷(xiāo)對接體系，加強郵政農品品牌建設，強化郵政農品品控管理。要完善農村電商公共服務(wù)體系，積極對接電子商務(wù)進(jìn)農村，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城，加強站點(diǎn)數字化改造。
六是加快實(shí)施惠農合作項目，打造鄉村綜合性服務(wù)提供商。要全面對接鄉村振興主體，全面對接新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面對接農村集體經(jīng)濟組織，全面對接優(yōu)質(zhì)農戶(hù)、農村商戶(hù)。要培育推廣協(xié)同經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)源頭獲客，做好客群拓展，聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)。要打造惠農協(xié)同服務(wù)場(chǎng)景，加快提升平臺化服務(wù)能力，加快推進(jìn)數字化運營(yíng)，加快推進(jìn)產(chǎn)品化經(jīng)營(yíng)。
《方案》強調，要強化組織保障。對落實(shí)情況加強推進(jìn)、督導，做好組織落實(shí)，加強業(yè)務(wù)布局，高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興。要加強政府溝通。加強日常與政府部門(mén)的溝通和交流，爭取政府部門(mén)對郵政服務(wù)鄉村振興工作支持，將郵政服務(wù)鄉村振興各項工作與各地鄉村振興工作統籌推進(jìn)。要爭取政策支持。爭取資金支持，爭取優(yōu)惠政策,做好配套投資。要做好宣傳推廣。加強經(jīng)驗交流，統一品牌形象，加強對外宣傳，講好郵政服務(wù)鄉村振興的故事。