新辦法 新普服 為助力中原出彩作出新貢獻
推進(jìn)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是中國郵政立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的應有之義?！吨袊]政集團有限公司郵政普遍服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的出臺，為普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度遵循。河南郵政將始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，認真落實(shí)《辦法》要求，堅持優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一、提高政治站位，準確把握普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內涵
郵政自誕生起就是關(guān)系社會(huì )民生乃至國家命脈的重要物質(zhì)基礎、經(jīng)濟基礎和政治基礎，郵政普遍服務(wù)關(guān)乎民生，更代表黨和國家的形象。進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，責任更加重大、使命更加光榮。
黨和國家提出新要求。郵政普遍服務(wù)作為保障國家公共服務(wù)均等化的制度性安排，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是履行政治責任和法定義務(wù)的體現，也是努力成為黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永葆旺盛生命力和強大戰斗力可以信賴(lài)的重要力量的體現。
時(shí)代發(fā)展賦予新內涵?！掇k法》明確，郵政普遍服務(wù)工作的總任務(wù)是滿(mǎn)足新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民對美好生活的需要，進(jìn)一步豐富了服務(wù)內涵。我們必須在做好傳統普遍服務(wù)的基礎上，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)、提高普遍服務(wù)供給質(zhì)量，滿(mǎn)足人民對美好生活向往的用郵便利化、均等化、智能化等需求。
戰略實(shí)施帶來(lái)新機遇。普遍服務(wù)是中國郵政的業(yè)務(wù)之源、渠道之源、客戶(hù)之源，是所有板塊的協(xié)同發(fā)展之基。鄉村振興國家戰略的實(shí)施，對堅持“以農為本、為農服務(wù)、靠農興郵”的河南郵政來(lái)說(shuō)，迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。必須在發(fā)揮郵政戰略性基礎設施作用、服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)施中推進(jìn)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)郵政金融、寄遞、電商等業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)彰顯行業(yè)“國家隊”的擔當。
二、加強能力建設，切實(shí)筑牢普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的底板根基
《辦法》明確提出，要優(yōu)先確保郵政普遍服務(wù)資金投入。2019年以來(lái)，河南郵政累計投入普遍服務(wù)建設資金超過(guò)4.4億元，先后改造生產(chǎn)用房7處、營(yíng)投網(wǎng)點(diǎn)424個(gè)，購置郵運車(chē)輛1586臺，普遍服務(wù)能力持續提升。為貫徹落實(shí)《辦法》，推進(jìn)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，能力投入是基本前提，當前關(guān)鍵是要建立完善縣鄉村三級物流體系。下一步，河南郵政將夯實(shí)普服之基，不斷豐富普遍服務(wù)內涵，推進(jìn)“新普服”新發(fā)展。
主動(dòng)對接，夯實(shí)基礎。河南郵政將認真貫徹落實(shí)上級工作部署，主動(dòng)和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，爭取在資金投入、政策支持、數據共享等方面形成主動(dòng)先發(fā)優(yōu)勢；加強農村基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共享，加密農村地區、重點(diǎn)鄉鎮等投遞頻次，將建制村投遞頻次逐步提高到周五班，重點(diǎn)鄉鎮、惠農合作的合作社和家庭農場(chǎng)投遞頻次提高到逐日班；創(chuàng )新末端鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)和村級便民服務(wù)站運營(yíng)模式，積極承接政府公共服務(wù)、高頻商業(yè)服務(wù)，豐富郵政特色服務(wù)。
在滿(mǎn)足人民群眾美好生活新需求中展現新作為。隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，“少跑路、不跑路”已成為社會(huì )對郵政的主要訴求。河南郵政積極助力政府“放管服”改革，入駐全省162個(gè)行政服務(wù)中心，老百姓足不出戶(hù)即可享受方便快捷的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，將不斷拓展政務(wù)服務(wù)的深度和廣度，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，并統籌推進(jìn)“交郵合作”“郵快合作”，在“郵快合作”已覆蓋全省18個(gè)省轄市、103個(gè)縣的基礎上，持續向下滲透，切實(shí)提升人民群眾用郵的便捷化水平。
在服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中體現新?lián)?。河南是全國農業(yè)大省、交通大省、文化大省，具有顯著(zhù)的區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。立足農業(yè)大省，河南郵政將聚焦農村“物流難”“融資難”“銷(xiāo)售難”痛點(diǎn)，努力推動(dòng)實(shí)現公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農村農民共同富裕；立足交通大省，將充分發(fā)揮郵政現代物流網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，助推河南打造對外開(kāi)放新高地，促進(jìn)河南樞紐經(jīng)濟和口岸經(jīng)濟發(fā)展；立足文化大省，發(fā)揮郵政獨特資源優(yōu)勢，以郵政業(yè)務(wù)創(chuàng )新轉型助推文化繁榮興盛。今年發(fā)行的《豫劇》特種郵票、《仰韶文化發(fā)現100周年》紀念郵資明信片、個(gè)性化郵票等，促進(jìn)了河南文化的宣傳推廣，普遍服務(wù)傳統業(yè)務(wù)煥發(fā)新的生機。
在推動(dòng)普服專(zhuān)業(yè)化隊伍建設中夯實(shí)新內功。河南郵政將促進(jìn)“六員”轉型，加強農村郵務(wù)團隊建設，進(jìn)一步強化縣級郵政企業(yè)普服管理人員配置，基于普服質(zhì)量指標完善普服管理人員的考核體系，建立一支勇于擔當的專(zhuān)業(yè)化普服管理隊伍。
三、堅持系統思維，持續完善普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的管理體系
加強普遍服務(wù)管理是一項系統工程，《辦法》提出從建立健全郵政普服管理組織體系、管理制度體系等七個(gè)方面，推進(jìn)郵政普遍服務(wù)管理體系和管理能力現代化，這就要求我們必須堅持系統思維，聚焦短板弱項，運用科學(xué)方法，將結果導向和過(guò)程管理相結合，持續完善普遍服務(wù)管理體系和提升普遍服務(wù)管理能力。
意識強化到位。扎實(shí)做好《辦法》的分層宣貫和培訓，確保全員知曉，自覺(jué)遵循制度。持續加強“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨教育，進(jìn)一步強化全員服務(wù)意識，營(yíng)造用心用情做好普遍服務(wù)工作的良好氛圍。
環(huán)節管控到位。用好集團公司普遍服務(wù)管理系統的指標數據庫，將行業(yè)對標數據轉化為全省郵政各單位服務(wù)質(zhì)量提升目標和任務(wù)，通過(guò)沙盤(pán)推演、一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地捋，強化專(zhuān)項治理和績(jì)效幫扶，推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”持續開(kāi)展，推進(jìn)普遍服務(wù)質(zhì)量持續提升。
考核落實(shí)到位。強化普遍服務(wù)協(xié)同管理，構建行業(yè)有效監管、職能部門(mén)和業(yè)務(wù)環(huán)節協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的普遍服務(wù)管理格局。完善普遍服務(wù)違規責任追究制度，繼續將普遍服務(wù)質(zhì)量與年度戰略績(jì)效、普服補貼掛鉤考核，將普遍服務(wù)巡察納入省分公司巡察的重點(diǎn)內容，強化政治監督。
科技賦能到位。充分利用信息技術(shù)推進(jìn)普遍服務(wù)管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，強化大數據分析，優(yōu)化作業(yè)流程，強化普服業(yè)務(wù)對標管理；借助自主開(kāi)發(fā)的“投遞能力大數據分析平臺”和“投遞熱力圖”，為全省郵政投遞網(wǎng)布局、投遞環(huán)節質(zhì)量精準管控提供有力數據支撐。通過(guò)強化科技賦能，實(shí)現管理可視化、服務(wù)智能化，不斷提升郵政普遍服務(wù)管理精細化水平。
初心如磐，使命在肩。河南郵政將深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，以強烈的政治責任感和歷史使命感，傳承紅色基因，踐行初心使命，奮力譜寫(xiě)普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”、實(shí)現二次崛起，為進(jìn)一步厚植黨的執政基礎，架好黨和人民的連心橋積極貢獻力量！