深化運用“四下基層”制度方法 集團公司推動(dòng)服務(wù)鄉村振興走深走實(shí)
集團公司黨組在主題教育中深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興戰略的系列重要論述，貫徹落實(shí)關(guān)于把“四下基層”（宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層；調查研究下基層；信訪(fǎng)接待下基層；現場(chǎng)辦公下基層）作為第二批主題教育重要抓手的要求，充分發(fā)揮中國郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的行業(yè)優(yōu)勢，堅持第一、二批主題教育銜接聯(lián)動(dòng)，上下貫通明責任、深調研、抓整改、促發(fā)展，用心用情全力破解“銷(xiāo)售難、物流難、融資難”這一制約當前農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的“老大難”問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。
以深化理論學(xué)習扛起主動(dòng)服務(wù)鄉村振興的政治責任
在理論學(xué)習上，集團公司強化以上率下示范學(xué)，加強集團、省、地市三級領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，形成一級帶著(zhù)一級學(xué)的示范效應。集團公司黨組認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，結合實(shí)際研究制定方案，推動(dòng)黨員干部大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統。各?。▍^、市）郵政企業(yè)班子成員積極參與第二批主題教育單位的讀書(shū)班、中心組學(xué)習，帶頭領(lǐng)學(xué)“四下基層”的精神內涵、價(jià)值追求和制度方法。地市郵政企業(yè)領(lǐng)導班子在中心組學(xué)習、讀書(shū)班中，把習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興戰略的系列重要論述作為學(xué)習研討的重點(diǎn)。
集團公司強化理論學(xué)習貼近實(shí)際全覆蓋，縣和縣以下基層黨組織依托“三會(huì )一課”、主題黨日、就近參觀(guān)紅色教育基地等，結合解剖身邊的典型案例，把組織生活搬到“田間地頭”，組織黨員深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“四下基層”中蘊含的為民情懷和務(wù)實(shí)作風(fēng)。充分發(fā)揮1.4萬(wàn)個(gè)青年理論學(xué)習小組作用，帶動(dòng)全系統廣大青年黨團員學(xué)習；壓實(shí)流入地和流出地黨組織的管理職能，推動(dòng)5700余名流動(dòng)黨員全覆蓋開(kāi)展理論學(xué)習。
通過(guò)學(xué)習大家深刻認識到，集團公司作為唯一“鄉鄉設所、村村通郵”的央企，有自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)5.4萬(wàn)個(gè)，75%分布在農村；擁有下沉力度最大的普惠金融服務(wù)機構郵儲銀行，近4萬(wàn)個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)中，有約2.72萬(wàn)個(gè)分布在縣及縣以下地區。中國郵政服務(wù)“村社戶(hù)企店”五大客群，擁有的商流、物流、資金流、信息流“四流合一”優(yōu)勢，與黨中央鄉村振興戰略部署高度契合。作為行業(yè)“國家隊”，中國郵政必須把推進(jìn)鄉村振興作為義不容辭的政治責任扛在肩上，進(jìn)一步強化主動(dòng)服務(wù)鄉村振興的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
以細化調查研究摸清制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)
第一批主題教育期間，集團公司黨組確立了以服務(wù)鄉村振興為重點(diǎn)的18個(gè)調研課題。通過(guò)調研發(fā)現，當前制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，就是農產(chǎn)品的銷(xiāo)售難、物流難和農村發(fā)展經(jīng)濟融資難這三大難題，這既是制約農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的關(guān)鍵，也是集團公司服務(wù)鄉村振興的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。
按照中央關(guān)于做好調查研究前后銜接的要求，集團公司黨組明確，第二批主題教育單位的調查研究要突出圍繞服務(wù)鄉村振興來(lái)開(kāi)展。要結合各自實(shí)際，做好與第一批主題教育調研課題的承接銜接，開(kāi)展深化、細化的調研，課題要重質(zhì)量、不貪多。在第二批主題教育啟動(dòng)之初，就及時(shí)主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，圍繞服務(wù)鄉村振興、三級物流體系建設等重點(diǎn)課題，開(kāi)展專(zhuān)題調研和解剖式調研，找差距、補短板，確保調研取得實(shí)效。
以貫通整改整治推動(dòng)服務(wù)鄉村振興走深走實(shí)
集團公司在整改整治上堅持上下聯(lián)動(dòng)。第一批主題教育期間，集團公司黨組查擺出18個(gè)問(wèn)題、二級單位查擺出743個(gè)問(wèn)題。第二批主題教育整改整治重點(diǎn)做好“一指導二、二促進(jìn)一”的工作。圍繞鄉村振興相關(guān)問(wèn)題，第一批主題教育單位主動(dòng)向第二批主題教育單位交流整改整治的措施、標準、方法，指導帶動(dòng)第二批主題教育單位細化措施、深入整改。第二批主題教育單位深入查找“表現在基層、根子在上面”的問(wèn)題，及時(shí)向第一批主題教育單位匯總上報，建立問(wèn)題整改統籌協(xié)調機制。
集團公司明確整改思路。一是大力發(fā)展農村電商，有效破解“銷(xiāo)售難”。以“郵政農品”為品牌、以“郵樂(lè )網(wǎng)”為平臺，建設超1000個(gè)郵政農品直供基地，建設電商直播中心，拓展“社區團購”“直播帶貨”服務(wù)，為群眾提供源頭基地農產(chǎn)品的“社區團購”服務(wù)。二是建強寄遞物流網(wǎng)絡(luò )，有效破解“物流難”。大力推進(jìn)縣鄉村三級物流體系建設，增強農村寄遞物流服務(wù)能力，目前已建成重點(diǎn)示范縣1000余個(gè)、鄉鎮中心近6000個(gè)、村級站點(diǎn)35萬(wàn)個(gè)，農村投遞汽車(chē)化率達56%。目前“郵快合作”覆蓋36萬(wàn)個(gè)建制村，開(kāi)通3400多條“交郵聯(lián)運”線(xiàn)路。三是做好普惠金融服務(wù)，有效破解“融資難”。推進(jìn)“小額度、廣覆蓋、純信用”的農戶(hù)普遍授信，目前已建成“信用村”約38萬(wàn)個(gè)，評定“信用戶(hù)”超千萬(wàn)戶(hù)，“信用村”小額貸款結余超4000億元；通過(guò)小金額農戶(hù)貸款線(xiàn)上申請、秒批秒貸，大金額貸款需求送貸上門(mén)等，以數字農業(yè)賦能鄉村振興。
集團公司黨組深刻認識到，“四下基層”之所以能夠長(cháng)期有效，關(guān)鍵就是其中蘊含的重視理論與實(shí)踐相結合、堅持系統謀劃、注重精準指導等科學(xué)的方法論，這些也是全面推進(jìn)鄉村振興中應該借鑒運用的。集團公司黨組明確，在第二批主題教育中推動(dòng)郵政服務(wù)鄉村振興，要在前期探索實(shí)踐的基礎上，實(shí)現從點(diǎn)上突破到體系化構建。為此，制定了《中國郵政服務(wù)鄉村振興標準化工作手冊》，細分“村社戶(hù)企店”農村對象，針對性建立服務(wù)體系，做到“一類(lèi)一策”打基礎、“一業(yè)一策”上規模、“一品一策”塑優(yōu)勢，堅持漸進(jìn)式、體系化推進(jìn)各項工作，一張藍圖繪到底。
下一步，集團公司黨組將圍繞鄉村振興戰略，進(jìn)一步充分發(fā)揮郵政“四流合一”資源優(yōu)勢，以助力解決農村農民“三難”問(wèn)題為核心，打造農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的惠農生態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求。