集團公司對快遞法規修訂發(fā)布合規提示
交通運輸部近期公布了新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于3月1日起施行?！掇k法》進(jìn)一步健全了服務(wù)質(zhì)量、運行安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)保等方面的制度安排，加強了對違法行為的處罰，將對郵政企業(yè)寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生重大深遠影響。集團公司法律與風(fēng)控合規部日前發(fā)布合規提示，以推進(jìn)郵政寄遞實(shí)現更加規范、更可持續、更高質(zhì)量發(fā)展。
提示建議各單位重點(diǎn)關(guān)注以下修訂內容：一是強化安全生產(chǎn)管理責任?！掇k法》重點(diǎn)規定了總部快遞企業(yè)實(shí)施安全保障統一管理的有關(guān)責任義務(wù)，對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、保障生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地安全、強化從業(yè)人員安全培訓、建立維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定工作機制等，作出制度安排。二是加強快遞服務(wù)行為規制?！掇k法》規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照法律、行政法規的規定，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì )公布其服務(wù)事項，并細化了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和作業(yè)規范要求，強調“三不得”紅線(xiàn)：不得發(fā)生拋扔快件、踩踏快件等影響快件安全的事件；不得未經(jīng)用戶(hù)同意，代為確認收到快件；不得未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設施?！掇k法》第八章還規定，違反以上任一點(diǎn)，將承擔郵政管理部門(mén)予以責令改正、警告或通報批評、最高3萬(wàn)元罰款的行政法律責任。三是關(guān)注用戶(hù)個(gè)人信息保護?！掇k法》第六章重點(diǎn)規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立快遞運單（含電子運單）制作、使用、保管、銷(xiāo)毀等管理制度和操作規程，采取加密、去標識化等安全技術(shù)措施保護快遞運單信息安全，實(shí)行碼號使用信息、用戶(hù)信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理，強化快件查詢(xún)管理，維護用戶(hù)合法權益。
針對上述重點(diǎn)內容，提示建議各單位及時(shí)采取風(fēng)險防控措施。一是完善企業(yè)相關(guān)管理制度。及時(shí)對照《辦法》條文，梳理本單位或業(yè)務(wù)管理條線(xiàn)現行相關(guān)制度，針對綠色發(fā)展原則、總部企業(yè)管理責任、快遞服務(wù)行為規范、安全生產(chǎn)和應急管理機制、個(gè)人信息保護要求等規定，盡快組織開(kāi)展企業(yè)相關(guān)規章制度的立改廢工作，第一時(shí)間將外部法規有效轉化為內部制度，夯實(shí)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)的制度基礎。二是調整生產(chǎn)作業(yè)模式，加強違規行為整治。根據《辦法》第八章法律責任條款，自查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中高發(fā)頻發(fā)違法違規行為，并切實(shí)采取有效措施予以整改。特別是針對《辦法》第五十四條未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認收到快件，未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件，拋扔快件、踩踏快件，最高處以3萬(wàn)元罰款的規定，建議借鑒行業(yè)通行做法和經(jīng)驗，及時(shí)調整優(yōu)化自提點(diǎn)建設和運營(yíng)模式，通過(guò)科技手段（如智能電話(huà)、微信、短信等）提前征求用戶(hù)同意并保存記錄，妥善治理野蠻暴力分揀、虛假簽收、未經(jīng)同意投遞到自提點(diǎn)等問(wèn)題，避免用戶(hù)投訴引發(fā)監管處罰。三是強化快遞從業(yè)人員培訓?！掇k法》對郵政企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員提供快遞服務(wù)的質(zhì)量和效率提出了更嚴標準和更高要求。建議各單位予以重視，對郵政企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行系統性宣貫和培訓，釋明《辦法》要求和違法行為法律后果；對外包單位進(jìn)行跟蹤督導，要求外包單位對外包人員進(jìn)行針對性培訓，或接受外包單位委托由郵政企業(yè)對外包人員進(jìn)行培訓，確保新規要求傳達到每個(gè)人。