支部黨員大會(huì )又稱(chēng)支部大會(huì )，是黨支部全體黨員參加的會(huì )議，是黨支部的最高領(lǐng)導機關(guān)，在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。會(huì )議由黨支部書(shū)記召集并主持，書(shū)記不能參加會(huì )議的可委托副書(shū)記或委員召集并主持，全體黨員參加。支部大會(huì )討論決定問(wèn)題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決，一般情況下必須有半數以上有表決權的黨員到會(huì )方可進(jìn)行，贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權黨員的半數方可通過(guò)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權的到會(huì )人數不少于應到會(huì )人數的4/5，會(huì )議有效。
要明確支部大會(huì )的職責定位，準確區分其與集中學(xué)習會(huì )、業(yè)務(wù)工作會(huì )的不同之處。支部大會(huì )應主要體現民主議事和決策職能，不宜出現過(guò)多集中學(xué)習內容，尤其不能將其與集中學(xué)習、“讀書(shū)會(huì )”混淆，也不能簡(jiǎn)單與業(yè)務(wù)工作會(huì )合并。在實(shí)際工作中，支部大會(huì )除進(jìn)行議事決策外，還安排政治學(xué)習的環(huán)節，完成黨員思想教育等工作。采取集約化方式開(kāi)展工作，一次會(huì )議完成多項工作，對基層黨組織本無(wú)可厚非，但將支部大會(huì )變成純粹的政治理論學(xué)習，沒(méi)有任何議事決策安排，這是不恰當的，純粹的政治學(xué)習不是也不應該成為支部大會(huì )的主要任務(wù)。支部大會(huì )每季度召開(kāi)1次，面向全體黨員，理應只有最重要的指示批示、最重要的文件、最重要的講話(huà)，才可在支部大會(huì )上組織學(xué)習。
支部大會(huì )的主要職責決定了黨員是議事決策的主體。黨支部重要事項要充分征求黨員意見(jiàn)，聽(tīng)取黨員建議，而不是僅僅在會(huì )上舉舉手、走過(guò)場(chǎng)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規定：“黨支部黨員大會(huì )議題提交表決前，應當經(jīng)過(guò)充分討論?！笔裁唇谐浞钟懻?？就是要經(jīng)過(guò)幾上幾下的過(guò)程，從群眾中來(lái)，到群眾中去，聽(tīng)取意見(jiàn)，優(yōu)化方案，有民主也有集中。比如在“討論決定支部工作報告和年度工作計劃”時(shí)，支委要在制訂方案前，提前聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)。初步方案制訂后，再次征求不同層面黨員群眾意見(jiàn)；根據大家的反饋意見(jiàn)修改完善后，再提請支部大會(huì )審議。作為支部書(shū)記，必須廣開(kāi)言路，善于把大家的意見(jiàn)集中起來(lái)，變?yōu)樽约旱闹腔?、組織的意見(jiàn)，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)和建議，發(fā)揮黨員主體作用，不能有一搭無(wú)一搭，想起來(lái)就干，想不起來(lái)就不安排，需要用機制固化下來(lái)?？梢杂幸庾R地在支部大會(huì )方案中，安排“黨員討論”這個(gè)環(huán)節，鼓勵和支持黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對黨員發(fā)表的不同意見(jiàn)一定要虛心聽(tīng)取，即使說(shuō)得不對也不能扣帽子、打棍子。
支部大會(huì )要有吸引力。為什么有的支部大會(huì )吸引力不強，黨員參與積極性不高，群眾評價(jià)不好？原因就是一些支部書(shū)記、支委委員崗位履職意識不強，很少花時(shí)間思考什么才是支部大會(huì )、支部大會(huì )到底是干什么的、應該如何做才能效果好等問(wèn)題。比如理論學(xué)習，不能單純在會(huì )議室傳達學(xué)習貫徹，從文件到文件、從書(shū)本到書(shū)本，而不落實(shí)到實(shí)踐上、行動(dòng)里、效果中，黨內沒(méi)有任何一個(gè)文件規定理論學(xué)習、組織生活必須在會(huì )議室里進(jìn)行。支部大會(huì )上的學(xué)習，主要是“學(xué)要點(diǎn)、學(xué)精髓、學(xué)議結合”，必須把學(xué)習與研討、學(xué)習與實(shí)干、學(xué)習與查找不足和整改落實(shí)結合起來(lái)，更多到一線(xiàn)車(chē)間、工作現場(chǎng)去，解決經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)生活、思想作風(fēng)上的瓶頸問(wèn)題。前面提到過(guò)，支部大會(huì )的主要職能是議事決策，各個(gè)黨支部要善于把議事決策與本支部中心工作中需要解決的問(wèn)題統籌起來(lái)，堅持問(wèn)題導向，議“問(wèn)題事”、決“問(wèn)題策”，打通“學(xué)”與“干”的關(guān)系，讓支部生活真正解決問(wèn)題，讓黨員真正發(fā)揮作用。這樣，既能突出“黨味”、錘煉黨性，又能讓黨員愿意參加、喜聞樂(lè )見(jiàn)。