今年全國兩會(huì )，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平三下團組，與全國人大代表、全國政協(xié)委員共商國是，重點(diǎn)談到新質(zhì)生產(chǎn)力、新興領(lǐng)域戰略能力、科技創(chuàng )新三個(gè)“新”。三個(gè)政經(jīng)關(guān)鍵詞熱度猛增，為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。
中國郵政始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅持黨建引領(lǐng)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。集團公司2024年工作會(huì )議進(jìn)一步提出，要汲取思想偉力，錨定戰略任務(wù)，加快創(chuàng )新轉型，以突破性進(jìn)展奮力開(kāi)啟邁向一流企業(yè)新征程。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長(cháng)。在繪就中國郵政高質(zhì)量發(fā)展藍圖上，如何向“新”而行、以“質(zhì)”取勝？本期，我們對全國兩會(huì )上的三“新”進(jìn)行專(zhuān)題解讀。
關(guān)鍵詞一：新質(zhì)生產(chǎn)力
劃重點(diǎn)
3月5日，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2023年9月，總書(shū)記考察黑龍江，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念；當年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集體學(xué)習時(shí)，總書(shū)記對這一概念進(jìn)行了系統闡釋。
概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破，因地制宜，分類(lèi)指導。根據本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
發(fā)力點(diǎn)
“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報告，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年全國兩會(huì )當仁不讓的高頻詞，也被視為撬動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)。自2023年9月“新質(zhì)生產(chǎn)力”被提出后，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合不斷強調發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現實(shí)性與緊迫性。一方面，瞻望全球，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅速發(fā)展正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟，成為重要發(fā)展動(dòng)力。如何在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)地位，我們既面臨著(zhù)重大歷史機遇，也面臨著(zhù)嚴峻挑戰。另一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統發(fā)展模式受到一定制約，想要提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，亟須尋求新的路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展、中國式現代化等主題緊密相連，是目前尋求新突破中的核心要素。只有堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中孕育先機，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
中國郵政要積極響應發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰略，并借助這一機遇乘勢而上，打造并鞏固各個(gè)業(yè)務(wù)板塊持續發(fā)展的核心優(yōu)勢，以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量轉型發(fā)展加速。
一是要提高政治站位，不斷提升對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解與研究。今年黨中央提出的從“加快形成”到“發(fā)展”新質(zhì)生產(chǎn)力，展現出黨中央對于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠謀劃。只有深刻把握這一概念蘊含的深邃邏輯，運用系統思維全面分析，才能提前統籌、布局謀劃，發(fā)揮出郵政的最大優(yōu)勢，切實(shí)肩負起行業(yè)“國家隊”的重大責任。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于創(chuàng )新轉型，要謀劃好如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng )新和生產(chǎn)力水平穩步提升，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動(dòng)能。
二是要加強各板塊前瞻性研究與布局，把握并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新方向。
在郵政傳統業(yè)務(wù)方面，要把握人民群眾對郵政業(yè)務(wù)個(gè)性化、綜合化、便利化、智能化的新需求，尤其是在國內消費結構不斷升級、郵政業(yè)務(wù)內涵和外延不斷深化拓寬的背景下，要加快與新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合，運用數字化工具和大數據模型參與生產(chǎn)，積極推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)升級換代。
在金融業(yè)務(wù)方面，要圍繞生態(tài)、渠道、產(chǎn)品、運營(yíng)、科技五大重點(diǎn)開(kāi)展數字化轉型工作，代理金融網(wǎng)點(diǎn)轉型要突出智能化、綜合化、輕型化，強化科技對于金融板塊的支撐作用。借助新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢，進(jìn)一步做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，著(zhù)力打造郵政新金融。
在寄遞業(yè)務(wù)方面，要進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)的應用研究，加強人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在寄遞各個(gè)環(huán)節的有效應用，開(kāi)展數字化處理中心、智能網(wǎng)絡(luò )規劃等方面的研發(fā)推廣，提升全流程自動(dòng)化作業(yè)能力。除了應用新技術(shù)外，還要形成新模式、打造新產(chǎn)業(yè)，形成物流運輸發(fā)展的新動(dòng)能，著(zhù)力提升物流運輸的效率和服務(wù)質(zhì)量，加快形成數字物流、智慧物流。
在農村電商方面，要借力新模式、新業(yè)態(tài)，賦能農產(chǎn)品上行，順應國家深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)電商與農業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的要求，積極發(fā)展直播電商、社區團購等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)農產(chǎn)品上行和農民增收。
關(guān)鍵詞二：新興領(lǐng)域戰略能力
劃重點(diǎn)
3月7日，習近平總書(shū)記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)，對全面提升新興領(lǐng)域戰略能力進(jìn)行布局。
新興領(lǐng)域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動(dòng)，對以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。要強化使命擔當，深化改革創(chuàng )新，全面提升新興領(lǐng)域戰略能力。
黨的十八大以來(lái)，中國就統籌推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰力量發(fā)展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這為新興領(lǐng)域戰略能力建設提供了難得機遇。要乘勢而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。
突出發(fā)展重點(diǎn)，抓好新興領(lǐng)域戰略能力建設有關(guān)戰略和規劃落實(shí)。要統籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力。要優(yōu)化航天布局，推進(jìn)我國航天體系建設。要構建網(wǎng)絡(luò )空間防御體系，提高維護國家網(wǎng)絡(luò )安全能力。要加強智能科技重大項目統籌實(shí)施，加大先進(jìn)成果應用力度。
新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說(shuō)源于科技的創(chuàng )新和應用。要增強創(chuàng )新自信，堅持以我為主，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰斗力增長(cháng)極。要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強集成創(chuàng )新和綜合應用，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。
把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)，構建自主自強、開(kāi)放融合、充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰略能力建設。要健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應的創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要更新思想觀(guān)念，大膽創(chuàng )新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰斗力。
發(fā)力點(diǎn)
2024年政府工作報告指出，“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應用場(chǎng)景，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”。
當前，國家要求中央企業(yè)密切布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，以期在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的重要作用。針對這一要求，具體而言，首先要突出發(fā)展重點(diǎn)，善于統籌全局，加強頂層設計與總體規劃，帶動(dòng)新興領(lǐng)域戰略能力建設整體推進(jìn)、全面發(fā)展。其次要持續深化新興領(lǐng)域改革，面對新情況、新問(wèn)題、新挑戰，以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，要勇于破局，敢為人先。此外，還要不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新與應用，不斷提升自主創(chuàng )新能力，塑造核心優(yōu)勢，不斷與時(shí)俱進(jìn)。
中國郵政在推動(dòng)自身不斷轉型發(fā)展的進(jìn)程中，要進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。提升新興領(lǐng)域戰略能力不僅是落實(shí)服務(wù)國家重大戰略的需要，也是加快自身轉型升級、打造新的增長(cháng)點(diǎn)的需要。不僅要在提升新興領(lǐng)域戰略能力的過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要借助新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育收入與利潤的新增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是要圍繞各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節加大創(chuàng )新與投入力度，整合內外部?jì)?yōu)勢資源，加速掌握新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、開(kāi)啟新模式。在普遍服務(wù)與郵政傳統業(yè)務(wù)方面，可積極通過(guò)技術(shù)升級提供更先進(jìn)的數字解決方案，探索普遍服務(wù)新內涵，促使普遍服務(wù)煥發(fā)生機，帶動(dòng)行業(yè)轉型升級；在快遞物流方面，積極探索無(wú)人駕駛技術(shù)，將這一技術(shù)變革盡快應用到商業(yè)模式實(shí)踐中；在金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面，對數字金融加強發(fā)力，形成全新的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)轉型發(fā)展；在農村電商方面，積極融入“生成式AI”時(shí)代，跟上行業(yè)模式革新步伐，打造競爭新動(dòng)能。
二是要加大原創(chuàng )性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)投入力度，強化產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化及資源共享，打造創(chuàng )新引領(lǐng)的現代產(chǎn)業(yè)集群。尤其是要加大對于新興領(lǐng)域的研究探索，對顛覆性技術(shù)創(chuàng )新建立容錯機制，在新興領(lǐng)域關(guān)鍵性核心技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮優(yōu)勢。通過(guò)不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成為鏈主企業(yè)，根據戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)內在發(fā)展機制，展現行業(yè)“國家隊”擔當。
三是要不斷優(yōu)化組織創(chuàng )新方式，加速創(chuàng )新成果轉化，激發(fā)創(chuàng )新積極性，推動(dòng)創(chuàng )新成果落地應用。提高對創(chuàng )新能力的重視程度，加快企業(yè)內部科技規劃體系與運行機制的優(yōu)化進(jìn)度，同時(shí)加大企業(yè)內部創(chuàng )新激勵力度，激發(fā)創(chuàng )新活力與創(chuàng )造力，為提升新興領(lǐng)域戰略能力營(yíng)造良好氛圍。
關(guān)鍵詞三：科技創(chuàng )新
劃重點(diǎn)
新質(zhì)生產(chǎn)力、新興領(lǐng)域戰略能力都指向一個(gè)共同的內在要求——科技創(chuàng )新。
科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
除了在高科技領(lǐng)域發(fā)力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)之外，還要以系統思維來(lái)創(chuàng )新性配置各類(lèi)要素，創(chuàng )造勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對象高效躍升的優(yōu)質(zhì)組合方式，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素實(shí)現良性互動(dòng)，釋放更大效能。
發(fā)力點(diǎn)
黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻把握歷史發(fā)展規律和大勢，加快推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這其中也包括不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。
2024年政府工作報告在回顧過(guò)去一年工作時(shí)指出，“科技創(chuàng )新實(shí)現新的突破”，“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力持續提升”以及“依靠創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，但同時(shí)也強調了目前我國的“科技創(chuàng )新能力還不強”，并在2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求中提到要“充分發(fā)揮創(chuàng )新主導作用，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力實(shí)現新的躍升”。
中國郵政作為有擔當、有影響力的中央企業(yè)，也應進(jìn)一步在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)控制等領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用，加強頂層設計與布局，以科技賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年基本形成需求導向明確、原創(chuàng )特征明顯、科技產(chǎn)出高效、跨領(lǐng)域協(xié)同的科技發(fā)展新格局。
一是要把科技創(chuàng )新作為中國郵政發(fā)展的戰略支撐，增強以創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責任感和緊迫感。中國郵政要不斷優(yōu)化科技資源配置，構建科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)傳統生產(chǎn)方式的變革，使科技能力成為未來(lái)發(fā)展的競爭動(dòng)能。不斷加大科技創(chuàng )新資源與能力投入，提升科技創(chuàng )新投入在總收入中的比重，同時(shí)注重成果轉化，凸顯科技賦能效果。
二是要進(jìn)一步加快數字郵政建設，不斷抓實(shí)相關(guān)規劃與工作方案，完善相關(guān)工作與運行機制。尤其要重視深化“數智賦能”，提升數據分析和綜合應用的能力，進(jìn)一步豐富外部數據源，積極拓展數據應用場(chǎng)景，加大數據綜合分析應用力度，充分激活數據潛能，運用數據決策，實(shí)現更高質(zhì)量的數據賦能。以數字化賦能業(yè)務(wù)創(chuàng )新，推進(jìn)郵儲銀行向科技金融轉變、寄遞向數智運營(yíng)轉變、鄉村振興向數據驅動(dòng)轉變，使數據治理扎實(shí)推進(jìn)，數據質(zhì)量明顯提高。
三是要強化戰略科技力量，提高持續創(chuàng )新能力。應盡快完善創(chuàng )新基礎設施建設，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。對外可與高校、研究機構及科技公司建立深度合作關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)企業(yè)、高校、研究機構之間的深度合作，共同推進(jìn)新技術(shù)的應用與科技成果的產(chǎn)業(yè)化，以開(kāi)放式創(chuàng )新推動(dòng)郵政數字化升級；對內可打造內部創(chuàng )新基地、行業(yè)研究中心，以?。▍^、市）郵政分公司及各控股公司等創(chuàng )新實(shí)踐載體為關(guān)鍵支撐，構建先進(jìn)的技術(shù)合作與創(chuàng )新中心。同時(shí)，要加快對專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新人才的選拔、培養、使用，完善激勵機制，提升科技人員的科技創(chuàng )新動(dòng)力和能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實(shí)的資源保障。